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我国毒品犯罪刑事立法类型化研究 一 所规定的毒品犯罪有 鸦片战争始于19世纪，在中国被广泛传播。“鸦片战争在中国传播了一百年，被认为是一个灾难的范畴，小的足以破产，大的足以摧毁国家。”。” (P183)正因如此, 新中国成立后, 政务院迅即于1950年2月24日颁布了《关于严禁鸦片烟毒的通令》, 并在全国范围内开展了轰轰烈烈的群众性禁烟运动。仅仅用了短短3年的时间, 就一举铲除了毒害中国100多年的鸦片烟毒, 因而被国际社会誉为“无毒国”。鉴于毒品犯罪在中国并不是一个严重问题, 因此, 1979年7月1日全国人大通过的新中国第一部刑法典———《中华人民共和国刑法》 (以下简称刑法典) 仅用一个条文规定了制造、贩卖、运输毒品罪, 并设置了相对较轻的法定刑。刑法典第171条规定:“制造、贩卖、运输鸦片、海洛因、吗啡或者其他毒品的, 处五年以下有期徒刑或者拘役, 可以并处罚金。”“一贯或者大量制造、贩卖、运输前款毒品的, 处五年以上有期徒刑, 可以并处没收财产。”然而, 进入1980年代以来, 随着对外开放的逐步扩大, 国际毒潮再次涌入中国, 曾经禁绝多时的贩毒、制毒、吸毒现象又死灰复燃。为了有效地应对毒品犯罪, 立法机关陆续颁布了一系列单行刑法和附属刑法规范, 对刑法典作了修改和补充。例如, 1982年3月8日全国人大常委会通过的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》提高了贩毒罪的法定刑, 规定贩毒情节特别严重的, 处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑, 可以并处没收财产。1987年1月22日全国人大常委会通过的《中华人民共和国海关法》首次在立法上明确规定了法人犯罪, 为依法惩治以单位名义走私毒品的犯罪提供了有力的法律武器。1988年1月21日全国人大常委会通过的《关于惩治走私罪的补充规定》提高了走私毒品罪的法定刑, 规定走私鸦片等毒品, 处7年以上有期徒刑, 并处罚金或者没收财产;情节特别严重的, 处无期徒刑或者死刑, 并处没收财产;情节较轻的, 处7年以下有期徒刑, 并处罚金。1980年代后半期, 是国际毒潮涌入中国大肆泛滥的第一个高峰期, 过境贩毒引发了国内的毒品消费, 使中国成为毒品过境与消费并存的毒品受害国。为适应新形势下与毒品犯罪作斗争的需要, 严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪活动, 严禁吸食、注射毒品, 也为了履行有关禁毒国际公约规定的义务, 进一步加强国际合作, 1990年12月28日全国人大常委会通过了《关于禁毒的决定》。该决定较系统、详细地规定了各种毒品犯罪及其法定刑。同时, 对吸毒行为、检举揭发毒品犯罪的行为也作了规定。这是一部具有中国特色的单行毒品犯罪刑事立法, 在中国禁毒立法史上具有十分重要的意义。1997年3月14日全国人大对刑法典作了全面系统的修订, 一方面将《关于禁毒的决定》的主要内容全部纳入刑法典, 另一方面又增设了一系列新的规定, 从而使我国毒品犯罪的刑事立法更加完善。此外, 2001年12月29日全国人大常委会通过的《中华人民共和国刑法修正案 (三) 》还将毒品犯罪增列为洗钱罪的上游犯罪, 进一步严密了法网。 综观我国现行毒品犯罪的刑事立法, 主要具有以下三个特点: (一) 非法采集、从体制角度违法行为,包括受毒害人的所有罪所犯罪的毒品行为 刑法典在分则第六章妨害社会管理秩序罪中专节规定了走私、贩卖、运输、制造毒品罪, 具体包括走私、贩卖、运输、制造毒品罪, 非法持有毒品罪, 包庇毒品犯罪分子罪, 窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪, 走私制毒物品罪, 非法买卖制毒物品罪, 非法种植毒品原植物罪, 非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪, 引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪, 强迫他人吸毒罪, 容留他人吸毒罪, 非法提供麻醉药品、精神药品罪等12个罪名。这些罪名涵盖了从源头的非法种植毒品原植物等行为, 到流程的制造、走私、贩卖、运输毒品等行为, 再到终端的有关吸食毒品行为等各个方面, 构建了较为严密的刑事法网, 使刑法典起到了“法网恢恢, 疏而不漏”的作用。 (二) 层级犯罪方面 刑法典规定的毒品犯罪, 在层级上可以概括为以下五个方面: (1) 源头型的非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪, 非法种植毒品原植物罪, 走私制毒物品罪, 非法买卖制毒物品罪; (2) 核心型的走私、贩卖、运输、制造毒品罪, 非法提供麻醉药品、精神药品罪; (3) 堵截型的非法持有毒品罪; (4) 终端型的引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪, 强迫他人吸毒罪, 容留他人吸毒罪; (5) 包庇型的包庇毒品犯罪分子罪, 窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪。上述五个层级毒品犯罪的规定, 充分反映了刑法典“断源截流”、综合治理毒品犯罪的立法精神。但总体来看, 刑法典打击的主要锋芒是走私、贩卖、运输、制造毒