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公共设施的安全保障 公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、属于社会公众使用或 享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、 文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮 政电信和商业金融服务等。 公共设施是由公共政府提供属于社会的公众享用或使用的公共 物品或劳务。按经济学的说法，公共设施是公共政府提供的公共产品。 从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与） 和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生 设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、 公共绿化设施、公共屋等。城市公共设施不同于农村公共设施，具体 来说，城市公共设施是指城市污水处理系统、城市道路、城市桥梁、 港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防 空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。城市公共设施按 收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设 施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。 公共设施设计的原则 易用性原则 “一个商品售货员将饼干扔在你的脚下，而你不得不弯下腰将摔碎 的商品捡起-毫无疑问，这种情况下，你十之八九会非常生气并将你 的愤怒表达出来，但自动售货机这样做的时候，.….。〃很明显，很多 具有明确产品属性的公共设施设计缺乏“可以被人容易和有效使用的 能力。〃我们有时不得不在自动取款机前等待前面的老人一遍有一遍 的重复错误操作，而无法施以援手。这就是公共设施缺乏易用性所造 成的困扰。易用性（Usability）通俗的讲就是指“（产品）是否好用或 有多么好用〃。它是就有明确使用功能的公共设施设计时必须考虑的 原则性问题，比如垃圾桶开口的设计就既要考虑到防水功能，又不能 因此使垃圾投掷产生困难，或是人们在使用自动取款机时，如何可以 不再使用容易忘记的密码确认方式，如何可以在操作完成后记得取回 银行卡。这些都是公共设施设计时应该考虑的易用性原则。 安全性原则 笔者曾在公共设施设计专题课程中向学生提问过这样一个问题： “如果儿童在广场中玩耍时不慎被某些公共设施所伤害（如公共座椅 的金属扶手、公共电话亭侧面挡板边沿），那么，这种意外伤害的责 任较多的应归咎于设计者，还是使用者（这里特指儿童）呢？ 〃多数 学生认为责任应是儿童的玩耍调皮或父母缺少看护造成，只有少数学 生认为是设计师的设计疏漏所引起的，笔者赞同少数学生的观点。作 为设置与公共环境中的公共设施，设计时必须考虑到参与者与使用者 可能在使用过程中出现的任何行为，儿童的天性就是玩耍嬉闹，这是 不能改变的，而能改变的是以儿童身高作为一个尺度，低于此高度的 公共设施均应考虑到其材料、结构、工艺及形态的安全性，在设计伊 始便尽量避免对使用者所造成的安全隐患，这就是公共设施设计的安 全性原则。 系统性原则 通常情况下，在公共休息区内，或在公共座椅的周围应设置垃圾 桶，而垃圾桶的数量应于公共座椅的数量向匹配，太多会造成浪费, 而太少则会诱使随意丢弃垃圾的行为。可见，公共座椅与垃圾桶之间 存在着某种匹配关系。再如健身设施周围相对集中的公共照明设施, 便起到了引导人群使用的作用。而缺乏这种集中照明的公共设施，因 缺乏引导性、安全性和交互性,在夜晚的使用率便相对较低。事实上， 不仅如此，诸如卫生设施、休闲设施、便利性设施、健身设施等公共 设施系统，它们之间及其内部均存在着自然匹配的关系，这种关系在 设计时可以概括为的系统性原则。 审美性原则 如前所述，公共设施对于市容市貌的营造有着重要的推动作用， 功能良好，形态优雅的公共设施在满足功能需要的同时，还兼具美育 的功能。因而，公共设施设计的审美性同样不容忽视，毕竟，功能良 好与造型美观并不存在着不可调和的矛盾，一个设计合理且极具美感 的公共设施，不但可以有效地提高其使用的频率，而且可以增进市民 爱护公共设施，爱护公共环境的意识，增强市民对城市归属感和参与 性，毕竟，文明的公共环境同样应该是美的公共环境。 独特性原则 有些学者不将公共设施划归工业设计的范畴，其主要原因在于工 业设计具有机器化、大批量生产的特征。而公共设施设计往往采用专 项设计、小批量生产的特点，这与环境设计的特征具有相似之处，因 而较多的将公共设施设计视为环境设计的延续。事实上，随着当代加 工工艺与生产技术的进步，早期工业设计的大批量化生产正在向今天 ，，人性化〃、”个性化〃的小批量生产方式转移。设计中〃人〃与环境〃的 因素已经摆在了突出重要的位置予以考虑，这一点与公共设施设计的 基本特点是一致的。而公共设施设计的独特性原则就在于，设计者应 根据其所处的文化背景、地域环境、城市规模等因素的差异，对相同 的设施提供不同的解决方案，使其更好的与环境“场所〃相融合。