北京市道路交通应急指挥系统建设的探索与实践.docxVIP

北京市道路交通应急指挥系统建设的探索与实践 随着首都经济和社会的快速发展以及城市现代化水平的不断提高，灾害事件对城市职能的正常运行的影响和范围也越来越大。建立应急指挥系统, 增强城市应急反应和防灾减灾能力, 最大限度减少灾害事件对城市可持续发展的不利影响, 特别是在举办奥运会期间提高预防和处置突发事件的能力和水平, 已成为首都建设和管理的重要任务之一。道路交通作为城市的生命线, 不但是城市现代化发展的基础条件, 也是保证城市防灾减灾顺利开展的重要基础设施和保驾手段。北京作为一个拥有1 100余万常住人口的特大城市, 在现代化建设进程中交通需求旺盛。截至2004年1月, 北京市机动车保有量已达214.9万辆, 其中私人小客车95万辆, 占全市机动车的44.2%;机动车驾驶员总数324.3万人, 占全市常住人口的30%, 加上大量外地进京车辆, 给城市道路交通带来了十分沉重的压力。目前, 古老的北京正处于城市发展的“青少年期”, 道路网络规划和建设尚未完善, 交通基础设施建设与交通需求增长不同步, 交通供需矛盾突出, 市区内人口高密度聚集, 早晚高峰期间90%以上道路交通流量处于饱和或超饱和状态, 道路交通网络十分脆弱, 稍有扰动和不利影响, 极易引发交通事故和交通拥堵, 从而为城市防灾减灾带来负面影响。面对严峻的交通状况, 为维护首都政治稳定和社会安定, 为保障道路交通有序、安全、