CESA-2021-1-030 电子凭据交付技术要求 征求意见稿编制说明.pdfVIP

中国电子工业标准化技术协会 一、工作简况 本标准由航天信息股份有限公司、中国科学院信息工程研究所、国信电子票 据平台信息服务有限公司、北京立思辰新技术有限公司、北京京东世纪贸易有限 公司、大象慧云信息技术有限公司、西安电子科技大学、中国电子技术标准化研 究院等单位承担。 2019年1月-2019年10月，标准编写组分别在2019年6月21日，2019年7月5日， 2019年7月10日，2019年9月19日和2019年10月9日召开五次专题研讨会，就标准 的文本进行研究讨论并确定规范的文字稿。 2020年1月17日，本标准通过了中国电子工业标准化技术协会组织的团体标 准项目立项论证，由中国电子工业标准化技术协会立项，项目编号为 CESA-2021-1-030。 本标准的主要编制人包括：李少维、李风华、王惠莅、司晓红、庞博、岳强、 方里嘉、侯海波、陈锋、杨江兵、朱延超、赵兴文、彭琳、熊礼鹏、周曙光、陈 亚军、许东阳。 二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题 1、标准编制原则 a）通用性原则 该标准在起草过程中，应进行全面的分析与研究，考虑该标准对各相关行业 的适用情况，考虑各相关业务的协调和一致性，注重标准的可操作性，促进电子 凭据交付流程的规范化。 b）前瞻性原则 该标准应体现前瞻性和引导性特点，充分考虑未来的行业发展趋势，满足市 场及相关行业对该标准的出台需求，引导相关行业今后的规范发展。 c）实践性原则 确保该标准出台后在指导实践的过程中实现平滑过渡，兼顾业内的现有习惯 中国电子工业标准化技术协会 和行业规范，充分吸收已经过实践检验的研究与发展成果，尊重实践的正确性。 2、确定主要内容的论据 本标准的论据主要来源于各种电子商务及电子支付场景，以及公安、医疗、 教育、公共服务、行政事业等收付款场景，以及现有成熟的电子凭据业务框架、 和信息技术。标准内容适用于电子凭据交付服务的设计、开发与集成。 3、解决的主要问题 本标准拟解决如下几方面的问题： a)主要解决电子凭据交付过程中的相关问题： b)建立可靠的信息安全通道，防止信息被非法截获、篡改； c)针对多元身份及凭据信息进行关联，实现电子凭据身份感知的智能交付 机制； d)为用户提供多样化、高覆盖的按需推送，实现智能选取凭据推送； e)电子凭据交付后的验证机制； f)基于凭据特征信息，以凭据所在域、类型、票面信息等进行归集，实现 凭据的快速检索。 三、主要试验[或验证]情况分析 标准编制组已请国拨项目4.3 《安全电子凭据服务及其监管关键技术 （重大 共性关键技术类）》和国拨项目3.3 《支持全程电子化的电子发票及服务系统试 点示范 （应用示范类）》对本标准进行了试用，标准试用效果良好。 四、知识产权情况说明 本标准可能不涉及必要专利。 五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果 产业化方面，电子凭据交付技术已经得到广泛应用；随着国家大力推广电子 凭据，更多的个人与企业逐渐接受电子凭据的使用，电子凭据的应用范围不断扩 大。与此同时，规范电子凭据的交付对象、交付渠道以及交付模式，杜绝虚假交 易行为，保证个人与企业接收的电子凭据能够顺利执行报销、入账、销售等后续 业务，对维护新时代的国内外商业秩序起到积极的推动作用。技术方面，本项目 提出的方案具备先进性以及创新性。研究基础方面，本项目的召集及参与单位在 电子凭据技术领域拥有良好的研究基础，具备研究制定电子凭据交付技术标准的 中国电子工业标准化技术协会 成熟性，本项目组成员具备良好的标准化工作基础。 本标准的研究制定，对电子凭据交付技术提出通用要求，为设备及解决方案 提供商设计、开发、检测认证提供依据，有利于节约社会成本，促进电子凭据的 有序快速发展，具有较好的社会效益。 六、转化国际标准和国外先进标准情况 暂无，本标准为新制定标准。 七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性 该标准符合现有法律法规的要求，与现有国家标准不矛盾、不冲突，也不重 复。与国家标准电子发票基础信息规范 （GB/T36609-2018）同属于电子凭据方面 的标准。 八、重大分歧意见的处理经过和依据 无。 九、贯彻标准的要求和措施建议