民政工作（第2版） PPT课件 11民政工作（第11章）管理殡葬事务.ppt

（1）确认死亡，办理死亡证明。死亡证明有两种：正常死亡的，由卫生部门出具《居民死亡医学证明书》，凭此证在公安机关销户后，办理《居民死亡殡葬证》；非正常死亡的，有公安机关出具《死亡通知单》。在家中设灵堂祭拜。 （2）家属凭死亡证明通知殡仪馆将遗体接送到殡仪馆，确认要办理的殡仪服务事项。 （3）确定开追悼会时间后，通知亲友。 （4）殡仪馆为逝者消毒、防腐、清洗、更衣、化妆或其他服务。 （5）开追悼会，亲朋好友参加遗体告别仪式，与逝者最后的告别。 （6）火化遗体，领取骨灰。 （7）寄存或安葬骨灰。 （8）葬后祭祀活动主要有七七祭、周年祭、忌日祭、春节祭、清明祭等。 2．现代城市追悼会（遗体告别仪式）一般议程 （1）主持人宣布追悼会开始，宣读参加追悼会人员的名单，以及外来唁电、唁函等。 （2）乐队奏哀乐或播放哀乐，全体默哀（1-3分钟）。 （3）由事先指定（单位领导或德高望重的人士）致悼词。 （4）来宾代表悼念讲话（好友致词，缅怀故人）。 （5）逝者亲属代表（孝子或最亲近的人）致答谢词，表达感谢之意。 （6）全体来宾向遗体三鞠躬，以示哀悼之情。 （7）哀乐声中，全体来宾瞻仰遗容，向遗体做最后的告别，握手慰问家属。 （8）宣布追悼会结束，来宾离开，家属自行祭拜。 （9）家属祭拜完毕后，将遗体送去火化。 ? T任务引导 遗体告别仪式前的准备工作。在举行告别仪式之前，有一些准备工作要做，一般有：（1）准备遗像：根据灵堂大小至少得12寸以上的逝者照片一张，可自行到照相馆做，殡仪服务机构也提供遗像放大服务。（2）小白花等饰物：亲友佩带的黑纱、白纱等，（3）写挽联：自己写或请人代写。（4）准备好追悼词和答谢词，确定致悼词和答谢词的人。 K知识链接 1．殡葬服务机构概述 殡仪服务机构指依法成立的，能够完成遗体接运、遗体化妆、遗体整容、遗体防腐、遗体火化、骨灰寄存以及各种礼仪服务等丧葬活动的单位和组织。在服务过程中，殡仪服务机构与殡葬消费者具有平等的地位，在协商一致的基础上确定服务项目和费用。 殡仪服务机构主要有以下几种。 （1）殡葬事业单位 根据1983年颁布的《殡葬事业单位管理暂行办法》，殡葬事业单位包括：殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、骨灰堂和公墓。现阶段，我国殡葬事业单位兼具管理职能和服务职能。 殡葬事业单位是殡仪服务机构的主体。根据民政部《2020年民政事业发展统计公报》， 截至2020年底，全国共有殡葬服务机构4201个，其中殡仪馆1722个，殡葬管理机构865个，民政部门管理的公墓1536个。殡葬服务机构职工8.6万人，其中殡仪馆职工4.6万人。火化炉6619台，火化遗体555.8 万具。 （2）殡仪服务公司。殡仪服务公司是由一定人员和机构组成，依法成立的从事殡葬服务公司和企业。 （3）殡仪服务站。目前，我国的殡仪服务站主要有三种：一是殡葬事业单位在各社区设立的分支机构，受殡葬事业单位管理，这些服务站管理比较规范。二是在工商部门登记注册的花圈店、寿衣店等。三是社区和农村专兼职从事殡葬服务没有在工商部门登记的服务站。 2．民政部门对殡仪馆进行外部管理 管理殡仪馆有两层含义，一是外部管理，指行政管理机关对殡仪馆的管理；二是殡仪馆作为经营单位的内部管理。 目前，我国大部分殡仪馆都是殡葬事业单位，国家按照《殡葬事业单位管理暂行办法》和《殡葬管理条例》对殡仪馆和公墓进行日常工作管理。各地民政部门制定计划，监督和指导殡仪馆和公墓的工作。 第一步：制定管理目标。管理目标分中长期目标和短期目标。中长期目标：各地政府制定殡葬工作中长期目标，5年、10年工作规划，分阶段进行。短期目标：一年内工作目标。由政府殡葬管理部门（各地民政部门）根据上年工作情况及本地殡葬管理的需要制定当年工作目标，下发各殡葬单位，殡葬单位根据此目标，制定出当年工作计划。 第二步：实施计划与工作指导与监督。殡仪馆和公墓实施工作计划，对工作中出现的问题及时向管理部门汇报，接受管理部门指导。各地民政部门根据要求或群众反映的问题对殡仪馆和公墓工作进行检查和监督，监督殡葬单位搞好殡葬服务工作。 第三步：工作总结与工作计划。殡仪馆和公墓定期就工作情况进行总结，根据单位发展情况及出现的问题及时反馈，并就以后工作拟订计划。殡葬管理部门根据各单位总结及计划情况制定当地总工作目标，指导工作。 3．殡仪馆内部管理 殡仪馆一般由民政部门设立，属殡葬事业单位。殡仪馆内部管理的内容大致有四项：人、财、物、事。殡仪馆属事业单位，其人事和财务管理受上级主管部门管理，既是内部管理，又受外部管理制约。由于殡仪馆里存在特殊的物品——遗体，其内部物和事的管理和其他单位略有不同。 （1）殡仪馆人事管理 目前，多数殡仪馆人事由上级主管部门按编制管理，受外部国家事业单位人事制度改革的制约。随着殡仪服务的不断增多，在部分殡仪馆出现了同