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国民政府时期忠烈祠的政治功能 烈士庙是国民政府为庆祝中华人民共和国成立而牺牲的圣地。在抗战期间及胜利后, 国民政府曾先后两次通令全国筹建忠烈祠。但是国民政府挟主导筹建之利, 据社会环境之变, 使忠烈祠除具有传统祭祀功能之外, 还赋予其有利于自身的政治功能。此种建祠理念对各地建祠影响颇深。当前学界尚缺乏对此方面的专门研究。本文拟以江苏地方建祠为例, 查考忠烈祠功能嬗变下苏省建祠的基本情状, 以就教于方家。 一 忠烈祠的设立及公祠的置单 在中国社会长期的历史过程中, 传统的信仰、仪式和象征不仅影响着大多数的一般民众的思维方式、生产实践、社会关系和政治行为, 还与国家上层建筑和象征体系的构造形成微妙的冲突和互补关系(151)。在国民政府主导建祠的过程中, 随着对忠烈祠政治功能诠释的嬗变, 越发体现出这种关系, 并对地方建祠产生了很深的影响。 忠烈祠的肇建源于纪念九一八事变后抵抗日本侵略而殉国的将士(579)。国民政府于1933年颁布了第一个相关法令《烈士附祠办法》。1936年5月, 国民政府军事委员会制定了《历次阵亡残废受伤革命军人特别优恤办法全案》, 在所附《各县设立忠烈祠办法》中正式使用“忠烈祠”一词。但上述两个法令在地方上一直没有得到很好的贯彻执行。1937年抗战全面爆发后, 中国广大官兵与民众在抗战中牺牲惨重。1938年11月下旬南岳军事会议上, 许多将领汇报各战场战况时, 几