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安徽省颉民县基本公共卫生服务工作成效 2009年，自2009年开始创建基本公共卫生服务以来，色泽春县不断加强卫生体制改革，坚持“预防为主、防治结合”的卫生工作政策，全面落实国家基本公共卫生服务标准。突出重点，明确职责，分类实施，注重质量。全市基本公共卫生服务取得了重大进展。到2013年6月30日止, 发放各类宣传材料近13万份, 设置并更新宣传栏147期, 开展健康教育讲座、咨询活动311场次。完成722877人的居民健康档案建档工作, 完成率72.9%;纳入老年人保健管理项目登记管理的老人 (65岁以上) 达93957人;高血压患者登记管理人数为86868人, 建档率71.65%;糖尿病患者登记管理人数为11659人, 建档率99.15%;重性精神病患者登记管理人数为3445人, 建档率51.9%。近半年来, 共对全县4564名孕产妇及22612名0—3岁儿童进行了健康管理, 建档率分别为96.1%、82.8%;4-6岁儿童体检30353人次。共计接种疫苗12种104873针次, 总的接种率为98.66%, 均达到湖北省免疫规划疫苗接种率目标。传染病网络直报报告传染病病种17种, 1697例, 各单位均有专人负责收集、报告传染病及相关信息, 建立了辖区内传染病、突发公共卫生事件等异常情况应急处理机制及流程, 有效地避免了人员伤亡和事态扩大。 一、 实施人才培养、对比工作,实现两个“强化” 一是组织领导机构。为进一步加强对基本公共卫生服务工作的领导, 县卫生局成立了以局长为组长, 分管副局长为副组长, 局相关股室主要负责人为成员的领导小组和基本公共卫生服务项目管理办公室, 对基本公共卫生服务工作实行统一领导、统一部署、统一组织、统一协调。 二是县级业务指导机构。在县疾控中心和县妇幼保健院两个业务指导中心分别成立了项目督导科, 落实相对固定专职工作人员1-2名, 参与卫生局项目办的日常工作。 三是跨区业务指导团队。在县、乡两级组建全科型公共卫生医师指导团队, 县级成立三个指导团队, 每个团队实行分片包干, 负责对所辖乡镇的综合指导, 同时各乡镇成立1至2个责任团队, 每个团队由1至2名公共卫生医师、1名全科医师和护士组成, 以促进项目工作任务的落实。 四是乡镇业务机构。各乡镇卫生院 (社区卫生服务中心) 公共卫生科按要求选定工作人员, 并报卫生局审批, 以保证项目工作的稳定性和持续性。 五是基层业务机构。全县所有村卫生室都明确了一名专职或兼职的人员负责公共卫生工作。 二、 明确职责,规范运行机制 一是加强机构建设。县级业务指导中心督导科配备了电脑、打印机、资料柜等必要的办公设备, 保障外出督导考核工作车辆和必要的经费。建立了项目业务管理县乡两级的服务和督导考核网络、通信网络和信息报送网络, 并将工作流程制作图表上墙。各卫生院公共卫生科按要求统一标牌标识, 内部设置信息室、传染病管理室 (卫生应急室) 、健康教育室 (爱国卫生工作室) 、居民健康和慢性病管理室 (免费体检室) 、妇女保健室、儿童保健室、卫生监督协管室、乡村卫生服务一体化管理办公室、预防接种门诊等职能科室, 配齐相关的办公设备和体检器材。建立乡村两级责任网络、通信网络和信息报送网络。村卫生室按规范要求配备了体检所需器械、资料柜等必要设备。 二是明确职责任务。县项目办负责制订工作方案和年度工作要点, 组织对基层项目执行情况进行督导考核和评估, 组织相关业务培训, 并负责收集各种工作报表和信息报表, 工作总结等。县疾控中心和妇幼保健院参与项目相关政策、工作方案和年度工作要点的制订, 对基层项目执行情况进行督导考核和评估, 并向县局项目办提出项目执行单位项目资金拨付建议, 负责实施相关业务培训以及信息的收集、整理、汇总和上报工作。各乡镇卫生院公共卫生科负责制订辖区项目工作方案, 将项目工作任务分解, 明确各项工作具体责任人, 并界定了公共卫生科内设科室的职能分工和工作任务。妇产科承担辖区内妇女儿童保健工作, 内、外勤实行统一管理, 明确分工、责任到人。临床医生负责动员就诊患者接受免费体检或随访, 及时更新维护就诊患者的健康档案信息。其他医技科室负责公共卫生科安排的免费检查任务。将临床医生和各科室应完成的工作任务和完成任务的经费补助列入年初科室预算, 并根据完成进度拨付补助经费, 纳入科室和个人的绩效工资发放。村卫生室负责居民健康档案 (纸质和电子) 建档和更新任务, 按要求做好重点人群的管理和随访工作, 并积极开展健康宣传。 三是完善运行机制。所有项目执行单位内部均要求建立各项具体工作流程, 并制作图表上墙, 做到环节相扣, 工作协调, 任务清楚, 责任明确。进一步规范了免费体检流程, 临床医生、乡村医生和免费体检室工作人员根据体检结果进行健康指导, 及时更新电子档案。