坚硬的车改分析和总结.docxVIP

坚硬的车改 坚硬的车改 2014 2014 年 08 月 04 日 来源：《财经》杂志 在 在 7 月 16 日的方案公布之前，地方的公车改革已摸索了 20 年。期间，各地 车改模式五花八门，但成功者寥寥，有的地方甚至出现“逆改革”，借机追求变相福利。凡此种种说明，想真正实现车改初衷，殊为不易。车改之难，最关键一点是要“自我革命”，打破既得利益的藩篱。就此而言，自上而下的强力推动，可能是当下更好的选择。新出台的车改政策，目标和要求都很明确。相较而言，中央和国家机关的公车数量有限，推进难度相对不大，而散落在全国各地的 80 万辆公车，则是难啃的骨头。接下来，必须在既有框架之下，推出具有可操作性的实施细则，堵住每一个可钻的“空子”，才有可能避免“上有政策，下有对策”的尴尬。——编者车改方案公布半个月后，影响已然显现，在中央和国家机关的停车场里，公车数量比往常少了许多。“就是要传达一个信息，公车改革是从中央、从国务院、从决策层自己改起。”一位参与改革方案制定的专家表示，决策层甚至认为车改是建立现代化政府管理体制的第一步。7 月 16 日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》（下称《改革方案》）。方案要求，取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车；普通公务出行由公务人员自行选择社会化的方式，以及适度发放公务交通