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外贸发展调研报告
(三)外贸结构不断优化。出口品种数量上升到近百个,出口超1000 万美元的品种有 2 个。各种工业陶瓷技术专利产品、机电产品和获国家、省科技奖的高新技术产品,出口均大幅上升,国有企业、外商投资企业、民营企业出口“三分天下”的格局基本形成。
二、我市外贸发展存在的主要问题
我市外经外贸发展虽然取得了较好的成效,但是,与市委、市政 府的要求相比,与我市经济社会发展的要求和群众的愿望相比, 与周边地区的发展态势相比,仍有较大的差距。主要表现在:
(一)认识不到位。一些部门、县区片面认为外贸出口对地方交税 少,对当地财政贡献小,看不到外贸进出口对地方所带来的全方 位、长远性影响,对外贸出口重视不够,热情不高,支持企业发 展的主动性不足,服务意识相对缺乏。“重招商、轻外贸”现象 比较严重,招起商来一哄而上,外贸服务却是对影成三人。
(二)通关成本较高。萍乡地处江西西部地区,不沿海、不沿边、 不沿大江大河,不临大城市,无机场,区位优势差。相邻的宜春 有商检,吉安、新余有海关,我市境内没有海关商检部门,出口 企业通关成本较高。
(三)外贸结构不够合理。我市自营出口主要集中于萍钢、江西美
特、嘉鑫纺织等少数企业,而其它企业的业务大多是徘徊不前。 在产品结构方面,出口品种单一、产品档次低,高附加值及名牌 产品少,传统、低值出口产品在全市出口中仍占较大比例。
(四)市场开拓能力不强。主要体现在:信息渠道不畅、手段单一, 捕捉市场信息能力薄弱;产品技术含量低,受国家宏观经济调控政策影响较大,企业出口的积极性和产品的竞争力减弱;产品更新换代迟缓,不能适应国际市场的快速变化。这些原因导致了我市开 口不出口现象严重,200 家有进出口经营权的企业中有出口业绩的仅 50 家,四分之三的自营出口企业未发生一笔外贸出口业务。全市每年花炮产品出口有 3000 万美元以上,电瓷产品出口有 4000 万美元以上,但 80%以上是供货出口。
(五)企业融资难。部分外贸企业反映融资难,企业在多方筹资无 果的情况下只能压缩业务量,甚至拿出部分利润委托出口或干脆 做内贸。
(六)外贸人才匮乏。一方面,现有外经贸业务对口专业人员不多, 尤其是熟悉 wto 运作规则的外向型管理人才和熟悉计算机专业知识的人才更加缺乏。另一方面,许多企业缺乏一整套有效的激励 机制和人才培养机制,很难留住人才。
(七)出口退税等相关扶持政策难以落实到位。我市出口退税最快 需 2-3 个月,有的要等上半年或更长。我市出口的产品大都属劳动密集型产品,科技含量低,属于微利的产品,由于较长时间内 退不到税款,企业资金普遍紧张,对自营出口业务不敢多做。虽
然我市已出台了相关扶持政策,但申请程序复杂,难以落实。部
分县区至今还没有将 1 美元补助 3 分钱人民币的政策完全落实到位。三、关于加快我市外贸发展的若干建议
萍乡既是我国中部崛起的重点区域,又是吸引外资的弱势区域, 积极推进我市外贸的全面发展,是一项长期而艰巨的系统工程。 为进一步促进我市外向型经济持续健康发展,特提出以下几点建 议:
(一)加快平台建设,加大产业招商力度。尽快编制全市产业园区发展规划,做好全市产业发展布局,加大工业园区的支持力度。 在《萍乡工业产业发展规划》的基础上做好相关重大项目的可行性报告,立足产业抓项目建设,促进产业集聚和传统产业提升改造, 增强开拓国际市场的能力。
(二)在全方位招商的基础上,强化职能招商。要进一步强化职能招商,充分发挥部门的职能优势,扩大招商引资的成果。如农业部门要侧重农业产业化项目的引进;财政部门要注重引进大集团、 大企业的总部落户萍乡;各行业管理办公室要引进几个行业的国内 旗舰企业入驻;台办要引进台资企业;组织人事部门要引进一批高智能人才,通过这些人才优势引进一批高科技企 业;劳动保障部门要积极培养大批技工,加大劳动力输入,满足企业用工的需求等等。
(三)建立健全服务机构。一是在短期内难以满足设立相关办事机 构的情况下,尽快成立海关萍乡联络办公室,在此基础上积极争
取商检部门在我市设立分支机构,负责为企业代办通关手续,为 出口企业提供快速、高效、便捷的服务。二是进一步完善信息发 布系统,及时为外贸企业提供信息和政策导向服务。三是充分发 挥科研机构的作用,强化产学研相结合的优势,积极引导传统产 品的升级,增强企业自主创新能力建设。四是逐步建立外贸行业 协会、同业公会等中介组织。充分发挥这些组织在行业协作、行 业管理和行业自律方面的积极作用,有效地遏制企业间削价竞标 等严重损害行业利益的恶性竞争现象。
(四)切实解决融资难问题。一是设立支持外贸发展的专项基金。加大政府财政支持力度,设立专项基金支持外向型企业。二是调动国有商业银行积极性,放宽抵押担保条件。可试行以办理信用证打包贷款、出口退税
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