大数据技术驱动下减税降费政策绩效评估研究.pdfVIP

绩 效 评 价 大数据技术驱动下减税降费政策绩效评估研究 重庆理工大学 会 钟 陈 程 平 摘 】 ，深度挖掘 ， 【 要 文章充分运用大数据技术 政策内容，构建了一套包含政策 施全过程的减税降费政策绩效评价体系 兼 顾了对政策资源配置 组织保障方面的评估。基于此，以长江经济带9 省2 市为研究样本，对其减税降费政策绩效进行了评估， 并从地理空间、评估准则 减税降费效率等维度进行了 证研究。结果表明：长江经济带减税降费整体呈现上游地区投入高、保 ，长三角地区效 、 障强，中游地区综合得分高 率高的特点。此外，针对区域内减税降费表现差距大 政策可持续性推进难等问题提出 了系列建议。 】 ； ； ； 【关键词 大数据 减税降费 绩效评价 长江经济带 】 】 】 【中图分类号 F812.42 【文献标识码 A 【文章编号 1004-5937（2023）09-0083-07 一、引言 减税降费政策实施的效果进行了评估，甚 关注到不 国务院部署， ；当前学者多关注于政策 按照党中央、 国家税务总局先后出台 同区域政策实施效果的差异 了一系列减税降费措施，各级税务部门也发布了相应 所产生的直接效果，并未充分考虑到资源配置和组织 的支持政策文件。截至2020 年底，我国新增减税降费 保障对政策实施绩效的影响。此外，大数据技术在政策 金额超过2.5 万亿元，经济增速保持平稳发展。尽管已 评估上的应用目前依然处于探索阶段，有待于进一步 取得了显著的经济社会效应，但依旧存在政策红利获 的实践验证。 [1] [2] 得感不强 、部分企业甚至税负“越减越高” 的现象。 由此，本文充分运用大数据工具，以2020 年我国更 在我国庞大的人口基数和复杂的地理环境下，减税降 大规模的减税降费系列政策为研究对象，围绕政策的投 费“该免的免到位、该减的减到位、该降的降到位、该缓 入产出链条，对内容进行解构，构建一套减税降费政策绩 的缓到位、该退的退到位，充分释放政策红利”的要求 效评估体系。在此基础上，以长江经济带9 省2 市的减税 [3] 降费实践为范本，对该地区的政策实施绩效进行全过程、 难以有效实现 。因此有必要“进一步加强减税降费政 策效应跟踪评估”，及时发现相关政策实施中的痛点与 全行业、跨税种评估，为政策优化调整、区域协调发展提 难点，不断优化减税降费机制，推动其产生更大的经济 供决策依据。 社会效应。 当前学者多采用指标分析法对政策实施效果进行评 二、减税降费政策绩效评价体系构建 估，并且取得了较多的成果。宏观层面主要采用税收弹性 针对现有的经验驱动的减税降费政策绩效评价中存 系数、宏观税负、各税种收入变化趋势、行政事业收费下 在的指标不完整、合理性不足以及只关注短期内的效应等 [4-7] 降程度等指标对政策实施效果的衡量 。微观层面主要 问题，本文以政策为切入点，围绕政策实施，从资源投入、 采用减税后企业的实际税负、减税金额等指标进行政策 组织保障到政策产出和长远效果的全过程，运用大数据技 [8-9] ，以大数据为 实施效果评估 。随着信息技术的不断发展 术构建了一套全面、客观、合理的减税降费政策绩效评价 [