从内部生产到共同生产：政府绩效生成的变革逻辑与路径.pdfVIP

( ) , 第 卷第 期 武 汉 科 技 大 学 学 报 社 会 科 学 版 24 4 Vol.24No.4 年 月 ( ) 2022 8 J.ofWuhanUni.ofSci.Tech.SocialScienceEdition Au.2022 g 从内部生产到共同生产 政府绩效生成的: 变革逻辑与路径 张 红 春 ( , ) 贵州大学 公共管理学院 贵州 贵阳 550025 : , 摘要 以人民为中心的绩效创造是政府绩效变革的前沿动向 公众积极参与政府绩效生成并发挥更加有效的 。 , 作用是改革的关键 本文以政府和公众在政府形式绩效与实质绩效中的不同互动模式及参与效能为依据 区 , 分并建构了政府绩效内部生产与政府绩效共同生产这两条绩效生产路径 用以分析公众参与政府绩效生成 。 , 的效果差异及其转轨升级的必然性 研究发现 基于管理主义的政府目标管理和政府绩效管理实践由于缺乏 , , 有效的公众参与机制 其实质是政府主导的绩效内部生产路径 容易强调行政责任而损失政府绩效的公共责 。 , 。 任 政府与公众的深度合作是绩效治理的本质特征 也是一种公众参与的高级形式 基于共同生产理论而建 , 构的政府绩效共同生产提供了一种以公众为中心的崭新政府绩效治理机制 其通过重置政府与公众之间的 , 、 , 绩效权力和责任 构建政府与公众之间相互依赖 平等协商的绩效合作伙伴关系 设计能维护并促进政府与公 , , 众绩效合作的体制机制 促进封闭型的政府绩效内部生产向开放型的政府绩效共同生产路径转轨 进而实现 政府绩效治理范式的根本变革。 : ; ; ; ; ; ; ; 关键词 政府绩效 绩效管理 绩效评估 绩效治理 绩效生产 共同生产 公众参与 政民互动 中图分类号: 文献标志码: : / D035 A DOI10.3969 .issn.1009-3699.2022.04.004 j ,