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研究与综述 我国平板玻璃行业准入及公告制度发展浅析 Analysis on Development of the Market Access and Announcement System of Domestic Flat Glass Industry LIU Zhihai 2002年5月1日起（后调延至2003年5月1日）实行 1　准入制度概念 “统一目录、统一标准与评定程序、统一标志和 准入制度是指允许进入某领域、组织或地方 统一收费”的强制性认证管理。 的规定规范或法律法规。有些组织如WTO或者地 在《第一批实施强制性产品认证的产品目 方为其他法定代表加入或者进入该组织或地区而 录》中，列有安全玻璃。即“十四、安全玻璃 制定的门槛条件，当具备这些条件是就可以加入 （共3种）：汽车安全玻璃（A类夹层玻璃、B类 享受应有的权利负担应有的义务。 夹层玻璃、区域钢化玻璃、钢化玻璃）、建筑安 准入制度涉及范围非常广泛，就制造业行业 全玻璃（夹层玻璃、钢化玻璃）、铁道车辆用安 而言，主要包括市场准入制度、行业准入制度和 全 玻 璃 （ 夹 层 玻 璃 、 钢 化 玻 璃 、 安 全 中 空 玻 从业准入制度等等。针对平板玻璃行业主要为前 璃）。” 两种，即市场准入制度和行业准入制度。 2002年7月1日国家质量监督检验检疫总局、 国家认证认可监督管理委员会发布了《第一批 2　平板玻璃市场准入制度 实施强制性产品认证的产品目录中产品的适用 所谓平板玻璃市场准入制度，是指（有关） 范围》（国家质量监督检验检疫总局、国家认证 国家和政府准许公民和法人进入平板玻璃市场， 认可监督管理委员会公告2002年第60号），规范 从事平板玻璃商品生产经营活动的条件和程序规 了各个产品的范围，见表1。 则的各种制度和规范。 在《强制性产品认证管理规定》中的第二条 2001年12月3日，我国为兑现入世承诺，国 就明确了“国家规定的相关产品必须经过认证 家监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委 （以下简称强制性产品认证），并标注认证标志 员会共同对外发布了《强制性产品认证管理规 后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动 定》，对2000年12月10日其发布的《第一批实施 中使用。”这标志着我国平板玻璃制品部分产品 强制性产品认证的产品目录》（国家质量监督检 市 场 准 入 自 2003年 5月 1日 以 3C认 证 方 式 正 式 验 检 疫 总 局 、 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 实施。 2001年 公 告 第 33号 ） 所 列 19类 132种 产 品 ， 从 7 全国性建材科技期刊——《玻璃》　2019年　第3期　总第330期 表1　产品的适用范围（2002年第60号公告） 序号 HS编码 商品名称及备注 认