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现代商贸工业
Modern Business T rade Industry 2OlO年第4期
.
城市环境治理问题分析及对策
刘雯婧
(中国地质大学,湖北 武汉430072)
摘 要:温总理曾指出,“解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题,是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小
康目标的一项重要而不可忽视的任务”。可见在城市化快速发展,在和谐社会的构建过程中,城市环境治理的地位举足轻
重。城市环境治理是各级管理者依据协调 城市经济社会发展 与环境保护之间 的关系 ,限制人类损害城市环境质量 的活动
的有关 的行为总称 。重点讨论了城市环境治理过程中产生 的问题和相应 的解决方法 。
关 键 词 :城市;环境治理;问题;解决对策
中 图分 类号 :F29 文献 标 识码 :A 文章编号:1672-3198(201O)04—0018-02
1 城市环境治理的 内涵 观指导下 ,一些城市采取牺牲环境的做法 ,只追求投 资增
城市环境治理是指为了维护城市 区域的环境秩序和环 长 ,而吸收环境污染严重的企业进城落户 ,不考虑环境容量
境安全 ,实现城市社会经济可持续发展,各级管理者和国家 的承载 能力任 意排放污染物 。其结果是城市环境 受到严重
和 当地的环境政策、法律法规和标准,运用法律、经济、行 污染 ,反过来阻碍了经济的发展,制约了城市的进步 。
政、技术和教育等各种手段,调控人类生产生活行为,协调 2.2 城市经济 的发展给城市环境治理带来 巨大的压力
城市经济社会发展 与环境保护之间 的关系 ,限制人类损害 中国已进入工业化、城镇化加快发展的 阶段,这个 阶段
城市环境质量 的活动 的有关行为 的总称 。应突 出 以下几个 往往是资源环境矛盾凸显 的时期 中国城市环境治理中还
方面 。 面 临着更为特殊 的国情 :拥有庞大的人 口,其 中低素质的人
城市环境治理的核心是对人类行为 的治理。从规范人 口和贫困人 口比例很大;自然资源基础薄弱,人均占有量十
的经济生产行为 、社会生活行为等来开展环境治理,有效解 分贫 乏 ,土地、水可供量很少,环境容量狭小;科学技术基础
决各种城市环境问题。人在城市环境治理中扮演了治理主 薄弱和国 民文化素质与环境意识不高的问题在短期 内不会
体与治理客体 的双重角色 ,起着关键性作用 。城市环境治 得到 解决 ;全 国城市的环境基础设施建设 问题突 出,一些城
理的实质是要 限制人类损害城市环境质量 的行为 ,鼓励对 市工业企业废水排放达标 率 、主要工业物排放达标 率还很
环境友好的行为 。 低 等等 。
城市环境治理强调协调发展与环境的关系 。城市环境 随着 中国城市经济 的高速 增长 和城市 人 口的不断增
治理的目的是解决城市环境污染和 生态破坏造成的各类环 加,即长期延续着的“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增
境问题,保证 城市环境安全 ,实现城市社会经济 可持续 发 长 模式 。在一定 程 度上 不可避免 地 加剧 了城市的环境压
展 所以,要建立可持续发展的城市经济体系、社会体系和 力 。在今后相当长 的时期 内,城市中污染物产生量会不断
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