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城市社区专职工作者队伍建设的实施方案
按照**文件精神,结合区实际,制定如下方案:
一、指导思想
进一步提升和增强社区专职工作者职业认同感、岗位吸引力和专
业化水平,调动和激发社区专职工作者干事创业积极性。
二、工作目标
聚焦基层党组织弱化、基层权责不清晰、治理体系不健全、力量
配备不到位等社区治理“一弱三不”突出问题,规范城市社区专职工
作者队伍建设薪酬体系、聘用管理、考核奖惩等工作,
力争到 2025 年,建设一支专业化、规范化的城市社区专职工作者
队伍,为完善社区治理体系提高治理能力提供坚实的人才保障和智力
支持。
三、具体任务
(一)建立岗位体系,提升发展空间
1.范围对象。本实施方案所称城市社区专职工作者,是指城市社区
“两委”成员 (不含兼职);以及按照社区网格划分总数,由社区 “两
委”成员担任网格员后仍有缺额,面向社会公开选聘的社区网格员。
2.工作职责。社区专职工作者的主要职责有:学习宣传党的路线
方针政策和国家法律法规,贯彻执行党组织的决定、决议和社区居民
(代表)会议的决定;办理本社区居民的公共事务和公益事业,维护居民
合法权益;依法组织居民开展自治活动,协调推动辖区单位开展共驻
共建;独立承办网格内的管理服务工作,及时回应群众诉求;加强民族
团结教育,落实宗教工作社区属地协管职责;完成社区党组织和居委
会交办的其他工作任务。
3. 岗位等级。根据工作岗位、社区工作年限等因素,原则上确立
社区正职、副职、成员三类共 18 级的等级序列和发展体系,其中成
员为1-12 级,副职为4-15 级,正职为7-18 级。社区专职工作者岗位
发生变动后,次月重新确定相应岗位等级。社区专职工作者每三个年
度考核结果为合格以上等次的,可在本岗位等级范围内晋升1 个等级。
每有1 个年度考核结果为优秀等次,对应岗位等级晋升所需年限相应
缩短半年;每有1 个年度考核结果为不合格等次的,对应岗位等级晋
升所需年限相应延后半年。对获得功勋荣誉、国家级表彰奖励、省部
级表彰奖励的社区专职工作者,在本岗位等级范围内分别高定5 个、
2 个、1 个等级。
(二)建立工作薪酬体系,提升待遇水平
4. 薪酬结构。社区“两委”成员工作报酬(含五险)由基本报酬、
星级补贴、其他津贴三部分组成。基本报酬包括区最低工资标准2 倍
和岗位等级报酬(标准见附件),其中80 %作为基础报酬按月发放,
20 %作为绩效报酬依据考核结果按季度发放。星级补贴根据社区一至
五星级服务型党组织,分别按每月100 至500 元标准发放;社区专职
工作者因工作需要,由高星级社区调整到低星级社区工作的,保留其
原星级补贴标准。其他津贴包括学历津贴和职业津贴,其中:国家承
认的大学专科、大学本科、研究生学历,分别按每月100 元、200 元、
300 元标准发放;助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师,
分别按每月200 元、300 元、500 元标准发放。社区“两委”主要负
责人工作报酬与乡镇 (街道)同工龄普通干部工资收入大体相当。
5.相关待遇。为社区专职工作者按时足额缴纳养老保险、医疗保
险、失业保险、工伤保险和生育保险。社会保险缴费基数不低于区全
口径城镇单位就业人员平均工资的 60 %。社区专职工作者依法依规
享受婚 (丧)假、产假、护理假、探亲假。国家规定的法定节假日确
因工作需要加班的,一般应在年内安排轮休。符合条件的可依法申请
加入工会组织,落实社区专职工作者会员福利。
(三)建立培训管理体系,提升综合素质
6.健全培训体系。构建区、乡镇分级培训培养机制,及时开展社
区专职工作者初任培训、岗位培训、任职培训、继续教育。初任培训
时间一般应在半年内开展且不少于3 天,重点加强政治素质、职业道
德、履职能力、工作作风等方面的教育培训。岗位培训应当突出实践
性、针对性,通过跟班学习、轮岗交流、挂职锻炼等形式,提高其依
法办事、执行决策和服务居民的能力。注重利用网络平合和资源开展
线上培训,鼓励和支持社区专职工作者参加全国社会工作者职业水平
考试和学历教育,提高服务能力和综合素质。
7.加强日常管理。乡镇(街道)应当加强社区专职工作者日常管
理,落实日常考勤、请销假、重大事项报告等制度。社区专职工作者
实行职责公开、服务承诺、错时上下班、全日值班、节假日轮休等工
作制度。任何单位不得随意借调社区专职工作者,确需借调须经乡镇
同意并向区
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