东乌珠穆沁草原党员中心户讲课的实践与思考.docxVIP

东乌珠穆沁草原党员中心户讲课的实践与思考 在东乌珠木沁的草坪上，成立了党的中央调查小组，将党的温暖带到蒙古包，并将党的理论和政策融入到牧师的心中。如今, 党员中心户讲堂像照亮草原深处的红色灯塔, 用温暖的光芒普照着周围的牧民, 成为牧民走向新牧区生活的依靠和主心骨。 东乌珠穆沁草原的牧民分散居住在4.73万平方公里的土地上。如何既不增加行政成本, 又能找到一种适合牧区实际的方式, 解决集中学习难、开展活动难、引导群众难的问题, 是东乌旗讲堂建设面临的难题。东乌旗委宣传部在深入调研、广泛征求牧民群众和牧民党员的建议后, 把目光转向了分布在全旗7个苏木镇57个嘎查的900余名党员、221个党员中心户的身上。于是, 党员中心户讲堂带着鲜明的时代气息和地方特色出现在东乌珠穆沁草原上。 党员中心户讲堂是由7个苏木镇书记牵头, 各苏木镇所辖各嘎查党支部书记、组宣委员协助组织宣讲, 各苏木镇结合自身情况制定符合实际的宣讲方案, 将宣讲任务分解到各嘎查。各嘎查根据任务, 结合牧区实际, 有条不紊地开展宣讲活动。苏木镇对党员中心户的培训每季度不少于两次, 党员中心户对周围牧民群众的培训每季度不少于两次, 宣讲对象为牧区党员群众, 宣讲内容主要包括中央、自治区、盟委及旗委的重要会议精神、重要政策、重大理论、重大活动, 东乌旗“十二五”规划, 东乌旗旗情和经济社会发展成果, 牧区实用技术等。 一、 在条管作用发挥上,进一步加大和深化“点”工作,确保直接覆盖民族群众 说起党员中心户的作用, 嘎达布其镇的党员中心户们异口同声:“我们要做党群关系的连心桥。”党员中心户讲堂的职责由党内不断向党外拓展, 明确了调解邻里一般民事纠纷、宣传政策和法律法规、推广普及畜牧业科学技术、调整产业结构、帮扶困难家庭“一帮一”服务等十项职责。同时, 还配套跟进制度建设, 延伸旗、苏木镇、嘎查三级管理服务体系, 由苏木镇党委每年对党员中心户组织学习、开展活动等情况进行1次考评;嘎查党支部每季度组织1次检查, 嘎查党支部书记每月轮流到党员中心户分别为党员和牧民上1次党课、组织1次学习;苏木镇结对干部每季度到党员中心户上1次党课, 组织中心户覆盖范围的牧户开展1次活动, 使条管的统领作用得到进一步强化。 东乌旗充分发扬民主, 坚持科学、民主选点划区, 在纵向选“点” (党员中心户) 上下功夫, 在横向拓“面” (协作牧户) 上做文章。按照是否有利于党员教育管理、发动群众, 是否有利于缩短工作距离、减少成本, 是否有利于促进政策宣传、科技推广的“三个有利于”要求, 将“点”的标准具体细化为“五好”“三合适”, 即思想政治素质好、致富示范作用好、家庭生活条件好、组织协调能力好、党员群众反映好;地点合适、人员合适、硬件合适, 并与创建文明家庭户、科技示范户、选树典型户等相结合, 在综合分析牧区居住现状、道路条件、邻里关系、牧户强弱配比等因素的基础上, 对每个嘎查的牧民党员进行排队对比, 好中择优, 突出嘎查党员干部、党员牧民代表、“双带”牧民党员三个重点, 保证选点的质量。为促进“点”的作用发挥, 按照户与户之间相邻相近的特点, 大力拓展横向协作范围, 充分考虑“点”所能覆盖的周边嘎查党员和牧户的实际数量, 将每个“点”的覆盖半径控制在15公里以内, 每个嘎查设置数量控制在5个以内, 科学定“户”, 保证“点”的有效覆盖, 强化了以点带面效应。目前, 最大的“点”覆盖47户, 最小的“点”覆盖15户, 距离缩短到了15公里以内, 受时空约束明显减少, 牧民党员和群众参加各项活动的次数增加了, 积极性提高了。特别是一些老党员和年龄较大的牧民, 由于路途颠簸减少, 主动到就近的党员中心户了解情况。这一做法的推行, 实现了对牧民党员和牧民群众科技推广和政策宣传等方面工作的零距离, 参加人数实现了最大化。 通过将过去镇干部和嘎查两委班子直接式工作方式转变为间接式工作方式, 节省了镇、嘎查两级干部挨家挨户走访宣传的车辆开支。额吉淖尔镇在未开展此项工作前, 苏木镇干部要深入嘎查和牧户宣讲理论政策, 最短需要10天的时间, 而现在仅需要5天的时间就可以全部完成, 镇干部工作费用支出减少一半以上, 牧户参加学习的费用减少2/3, 政策宣传和科技推广的周期大大缩短。 二、 建立健全党员中心户辐射带动机制,不断激发党员群众活 东乌旗结合“典型示范户”“文化中心户”和嘎查活动阵地建设, 同步配套推进党员中心户软硬件设施建设, 夯实物质基础。以牧户现有居住条件为基础, 坚持做到“九有”, 即有客厅、有桌椅、有橱柜、有必要的电教设备 (电视机、VCD等) 、有标志、有制度、有活动计划、有活动记录、有10套以上学习教育材料。嘎达布其镇在推进党员中心户建设过程中, 坚持每年从节约的干部下乡办公经费中拿出500元用