2009年11月一次国外暴风雨致灾调查.docxVIP

2009年11月一次国外暴风雨致灾调查 2009年11月11日至12日，中原大部分地区出现了一场严重的冰雪和降雨灾害。罕见的冰雪天气给河南的道路造成了堵塞，交通、通讯和能源设施匮乏，给人民的生产生活带来了巨大困难。河南省农村信用社(以下简称农信社)的部分营业网点也出现了电视监控不能正常运行、网络通讯不能畅通,甚至出现停电的重大故障,严重影响了部分网点各项业务的正常开展。 据统计,受灾害天气影响,全省农信社17个营业网点110报警设备不能正常使用;79个营业网点电视监控摄像头不能正常监控或摄像头损坏;18个营业网点运钞线路中断;多家营业网点电力设备损坏。受灾最严重的驻马店市农信社,受灾县级农村信用合作联社(以下简称联社)达8家,涉及64个网点,受灾面达到46%。其中,长时间停电的网点41个,计算机网络线路中断的网点14个,电子监控系统中断的网点10个,电话中断的网点19个。 面对突如其来的灾情,一场抗击冰雪灾害的紧急行动在河南省农信社迅速展开。 抗灾救灾部署 灾害发生后,各级农信社站在改革、发展、稳定的高度,提高对做好安全经营工作的认识,河南省农村信用社联合社(以下简称省联社)主要领导对做好抗灾减灾工作作出了的重要批示,随后省联社召开紧急会议,对抗灾救灾工作作出了具体安排和部署。11月12日夜和14日下午,省联社先后两次下发紧急通知,明确要求各级联社领导班子成员坚守工作岗位,全面加强带、值班制度,保持通讯工具24小时畅通,确保事件处置反应及时和处理迅速,及时进行灾情评估,并与相关部门做好沟通协调,形成多方联动的工作机制。同时,要求各市农信办及县联社对安全隐患进行全面自查,把灾害天气等给农信社带来的损失降到最低程度,确保农信社各项业务的安全运营。 加强运钞安全防护能力建设,完善安全运营管理体系 省联社安全保卫部门专门抽调人员深入一线,对全省农信社因雪灾受损情况及其安全隐患进行全面检查。各市农信办、各县级联社接此通知后,迅速对辖内各营业网点存在的安全隐患进行全面排查。重点检查网络、报警、视频监控等线路是否畅通,各种安全防护设施是否正常运营,室内外摄像头是否被遮盖,周界防护是否发挥作用,是否有停水断电、交通中断等情况。对营业网点存在的安全隐患,及时采取应对措施,增加防护力量。对运钞期间的安全问题,通过及时掌握运钞线路的通行状况,对运钞车辆加装防滑装备,增加护卫人员,必要时加派护卫车辆。对各种线路不通畅影响安全运营的网点,停业抢修。对交通中断造成无法正常营业的,按规定发布公告,向群众作好解释工作。同时,充分利用农信社网络优势,对有特殊业务需求的客户,集中到县级联社营业部办理。 在此期间,各级农信社业务、科技、安全保卫及其他有关部门密切配合、通力合作,实施救助措施,积极把损失降到了最低程度。 实现网点全覆盖,延长营业时间 由于农信社部分网点偏远,给救灾工作造成了一定的影响,为此,各级农信社积极与当地电业部门联系,掌握有关信息,协调技术人员及时进行电力线路维修。立即启用了现有的发电机、资源,并积极协调借用城区其他单位发电机,确保了网点营业的不中断。同时整合营业柜台,节约后备电源的电量,采取间歇供电的方式延长营业时间,保证绝大部分营业网点正常供电。 部分联社在大面积停电后,及时对现有后备电源进行一次全面测试,对供电时间不足3小时的网点,更换电池组。对网络出现中断的网点,及时启用备用网络,并立即向有关电信公司请求援助,及时恢复了网络运行。 对于地处偏僻乡村集镇,停电和网络中断造成无法正常营业的,农信社工作人员轮流站在营业室柜台前,耐心做好柜面解释工作。对急需办理业务的客户,采取手工办理的方法,尽可能地满足客户需求。 简化信贷管理程序,缓解灾民负担 这场冰冻和雨雪灾害给当地的农业生产带来了一定影响。全省农信社发动农信系统支持农民抗击雪灾,加大信贷投入,立即开展抗灾自救金融服务工作。一是全力配合当地政府开展抗灾工作,深入一线了解农业受灾情况和资金需求。二是开辟救灾贷款发放绿色通道,简化信贷审批程序,及时投放信贷资金,做到应贷尽贷。三是根据各县实际受灾情况,适当降低受灾农户农业生产贷款利率,切实减轻受灾农户负担。同时对因灾造成农户贷款逾期的,允许其适当延期还贷。四是加强资金调度,保障受灾地区基层网点现金供应,做好柜面服务工作,延长营业时间,为受灾农户提供优质高效的金融服务。对于发展生产急需资金的农户,集中申请,快速审批发放,尽可能快地把救灾资金送到了田间地头和农户家中。 这场灾害使全省农信社经受了一次前所未有的考验,农信员工用实际行动诠释了“以社为家、事业为先、客户至上”的农信精神和神圣职责。截至11月17日,全省农信社所有受灾网点均已恢复正常营业。