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工程项目招投标与合同管理 概论;2;1.1 工程项目;项 目 的 分 类：;3 施?工项目;虽然项目的范围非常广泛，但通常都具有如下基本特征： （1）项目的一次性 项目的一次性是项目最主要的特性。任何项目从总体上来说是一次性的、不重复的，它必然经历前期策划、批准、设计和计划、施工、运行的全过程，最后结束。 （2）项目的独特性 每个项目都是独一无二的，绝不可能与其他项 目雷同。 ?;（3）项目具有明确的目标和一定的约束条件 任何项目都有预定的目标。ISO 1 06规定，项目目 标应描述达到的要求，能用时间、成本、产品特性来表示，项目“过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件”。 （4）项目活动的整体性 （5）组织的临时性和开放性 （6）开发与实施的渐进线 ?;1.1.2;工程项目的特点是：除具有项目的一般特征外，还具有以下特征： （1）具有特定的对象。 （2）具有一定条件的限制。 （3）具有一次性和不可逆性。 （4）工程项目生命周期的长期性。 （5）投入资源和风险的大量性。 （6）管理的复杂性。;1.1.2 工程项目管理 1.1.2.1 工程项目管理的概念 （1）项目管理 项目管理是指为了达到项目目标，对项目的策划（规划、计划）、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称。 项目管理的对象是项目。项目管理者是项目中各项活动的主体本身。项目管理的职能同所有管理的职能相同。项目管理要求按照科学的理论、方法和手段进行，特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。项目管理的目的就是保证项目目标的顺利实现。;（2）工程项目管理 工程项目管理是项目管理的一大类，是指工程项目的管理者为了使项目取得成功（实现所要求的功能、质量、时限、费用预算），用系统的观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、目标明确的管理，发挥计划职能、组织职能、控制职能、协调职能、监督职能的作用。其管理对象是各类工程项目，既可以是建设项目管理，又可以是设计项目管理和施工项目管理等。;1.1 工程项目与项目管理 工程项目管理的特点 工程项目管理是特定的一次性任务的管理，它能???使工程项目取得成功，是其职能和特点决定的。工程项目管理的特点有: （1）管理目标明确 （2）是系统的管理 （3）是以项目经理为中心的管理 （4）按照项目的运行规律进行规范化的管理 （5）有丰富的专业内容 （6）应使用现代化管理方法和技术手段 （7）应实施动态管理;1.1.2.3;（3）计划职能 根据决策做出实施安排，设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施，它是目标控制的依据和方向。 （4）组织职能 组织职能是组织者和管理者把资源合理利用起来，把各种作业(管理)活动协调起来，使作业（管理）需要和资源应用结合起来的机能和行为，是管理者按计划进行目标控制的一种依托和手段。;（5）控制职能 控制职能是管理活动最活跃的职能。控制职能的作用在于按计划运行，随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和其确定目标的实现。 （6）协调职能 协调职能就是在控制的过程中疏通关系，解决矛盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。控制是动态的，协调可以使动态控制平衡、有力、有效，所以它是控制的动力和保证。;（7）指挥职能 工程项目管理依靠团队，团队负责人(项目经理)，就是指挥。计划、组织、控制、协调等都需要强有力的指挥。指挥的职能是把分散的信息集中起来，变成指挥意图；用集中的意图统一管理者的步调，指导管理者的行动，集合管理力量，形成合力。 （8）监督职能 监督就是督促、帮助。工程项目与管理需要监督职能，以保证法规、制度、标准和宏观调控措施的实施。监督 的方式有自我监督、相互监督、领导监督、权力部门监 督、业主监督、司法监督、公众监督等。;1.2 工程项目管理的内容;（2）编制项目管理规划 项目管理规划是对项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点等进行预测和决策，做出具体安排的文件。项目管理规划的内容主要有： ① 进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和项目管理。 ② 建立项目管理工作体系，绘制项目管理工作体系图 和项目管理工作信息流程图。 ③ 编制项目管理规划，确定管理点，形成文件，以利 执行。;（3）进行项目的目标控制 项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目标是项目管理的目的所在。因此，应当坚持以控制论原理和理论为指导，进行全过程的科学控制。项目的控制目标有进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标和安全控制目标。 由于在项目目标的控制过程中，会不断受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，故应通过组织协调和风险管理，对项目