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第九章
執行
「比起在事情的新狀況開始時打頭陣,沒有什麼事比
控制更困難的,比 導更危險,比成功更不確定。」
──Machiavelli
執行的3種觀點
聯合行動的複雜性
執行視為一種賽局系統
執行視為可被管理的過程
行政學:公部門之管理
第9章 第459-463頁
聯合行動的複雜性
根據Pressman和Wildavsky如果公共行政
領 充滿不確定和偶然,那麼執行更是
一個造成不同優先順序、衝突價值、混
亂、精疲力竭和不信任的領 。
即使政府方案被設計成以簡單直接的方
式來執行,最後還是會涉及龐大的政府
和非政府組織與個人。──參參與與者者的的多多樣樣
性性。
行政學:公部門之管理
第9章第459-460頁
聯合行動的複雜性
每個參與團體都有自己獨特的觀點,因
此他們對緊急性的看 也不同,雖然大
家都同意這項政策的目標 (幫助失業的
少數族群發展就業機會)和達成目標的
方式 (提供公共的就業機會),因為他
們有觀觀點點的的多多樣樣性性。
行政學:公部門之管理
第9章第459-460頁
為什麼聯合行動會運作
有持續性。
Compromisedbyparticipants
方 的每個部分可以被整合成一套,而
不是每個都得個別決定。
善用 「一窩蜂效應」 (bandwagon
effect),特別去支持那個有可能贏得大
家同意的提 ,然後順勢把其他提 帶
進來。
行政學:公部門之管理
第9章第461頁
將執行視為一種賽局系統
Eu ene Bardach使用 「賽局」 常見的執行賽局
的隱喻
這種作法,賦予 「執行」一 門面主義
種有具洞察力的定義:將必 大規模抗拒
要的要素集合起來,以產生 好賺的錢
特定方案性的成果,並且排
供人爭取
除不相干的賽局,因為在這
些賽局中,有些要素與方案 往上堆
無關,或者有可能阻礙方案 頑強
進行。
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