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1 事业单位选购管理内部把握制度模版 选购管理内部把握制度 20XX 年 X 月 1 事业单位选购管理内部把握制度模版 目 录 选购管理内部把握制度 2 第一章 总 则 2 其次章 管理机构及其职责分工 3 第三章 选购预算管理 6 第四章 选购方案管理 7 第五章 选购实施管理 10 第一节 公开招标管理 10 其次节 邀请招标管理 13 第七章 非招标方式管理 16 第一节 竞争性谈判招标管理 16 其次节 单一来源招标管理 18 第三节 询价选购管理 20 第八章 选购验收、履约与备案管理 24 第九章 政府购买服务 24 第十章 监督检查和法律责任 26 第十一章 附 则 28 2 事业单位选购管理内部把握制度模版 选购管理内部把握制度 第一章 总 则 第一条 为进一步规范(以下简称“本局”)选购行为，加强 本局选购管理工作，有效防控选购业务活动风险，提高选购业务 的规范性、 科学性和精确?????性， 依据 《中华人民共和国政府选购法》、 《中华人民共和国政府选购法实施条例》 、《中华人民共和国招标 投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、X 等相关规定， 结合本局实际与选购业务管控要求，制定本制度。 【注：单位应当建立健全政府选购预算与方案管理、政府选购活动管理、验收管理等政府选购 内部管理制度。依据《行政事业单位内部把握规范(试行)》第三十二条规定；将政府选购内部把握 管理贯穿于政府选购执行与监管的全流程、各环节,全面把握,重在预防。依据《关于加强政府选购 活动内部把握管理的指导意见》第一章要求；】 其次条 本制度所称政府选购是指各级国家机关、事业单位 和团体组织，使用财政性资金选购依法制定的集中选购名目以内 的或者选购限额标准以上的货物、 工程和服务的行为。 所称选购， 是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、 租赁、托付、雇用等。 选购管理是对本局选购预算编制、 选购组织形式及选购方式、 选购执行、验收、备案、监督检查等环节的全面管控。 【注： 依据 《中华人民共和国政府选购法》 其次条规定； 《行政事业单位内部把握规范 (试行)》 第三十二条规定； 】 第三条 政府选购接受选购预算批复的选购方式及组织形式。 选购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源 选购、 询价选购以及政府选购监督管理部门认定的其他选购方式。 公开中标作为政府选购的主要选购方式。 3 事业单位选购管理内部把握制度模版 【注：依据《中华人民共和国政府选购法》其次十六条规定。】 第四条 选购管理内部把握的主要任务。 (一)严防廉政风险。针对政府选购岗位设置、流程设计、 主体责任等重点问题,细化廉政规范、明确纪律法规 ,形成严密、 有效的约束机制。 (二)把握法律风险。切实提升我局选购部门的法治观念,依 法依规组织开展政府选购活动 ,切实防控政府选购执行的法律风 险。 (三)落实政策功能。精确?????把握政府选购领域政策功能落实 要求,严格执行政策规定。 (四)提升履职效能。落实精简、统一、效能的要求,科学确 定事权归属、岗位责任、流程把握和授权关系,推动政府选购流程 优化、执行顺畅,提升政府选购整体效率、效果和效益。 【注：依据《关于加强政府选购活动内部把握管理的指导意见》其次章其次节要求；】 第五条 本制度适用于本局的选购业务管理工作。 其次章 管理机构及其职责分工 第六条 选购业务管理组织体系包括选购决策机构、选购日 常管理机构、选购执行机构和选购监督机构。 【注： 《行政事业单位内部把握规范(试行)》第十条；】 第七条 局机关设立选购领导小组，作为选购管理的决策机 构对本局选购政策、制度、选购事项(符合本局“三重一大”决 策范围的事项依据三重一大的决策流程执行)进行决策。 选购 选购领导小组由局长或分管选购业务的副局长任组长、局领 导班子其他成员任副组长，纪检组、办公室、方案财务处及相关 处室负责人为成员组成。其主要职责有： 4 事业单位选购管理内部把握制度模版 (一)审定本局选购政策，争辩规范和固化选购程序； (二)审定本局重大选购项目(XX 财政厅发布《2016 年省级 政府集中选购名目》货物类、服务类 30 万元以上(工程类 60 万 元以上)以及中国发布的《中国办公室关于印发 2016 年 XX 部门 集中选购名目的通知》中 120 万以上重大项目)； (三)审定重大选购项目的选购预算、选购需求； (四)审定单位内部选购名目、内部选购预选供应商库和采 购代理机构； (五)审定选购工作办公室认为有必要争辩的选购事项。 【