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事业单位成本核算具体指引梳理及绩效评
价指标框架
目 录
成本范围: - 1 -
团队科研成本: - 2 -
科研项目成本: - 3 -
(一)作业成本法。 - 3 -
(二)参数分配法。 - 3 -
中央级科研事业单位绩效评价指标框架(基础前沿研究类科研事业单位) - 4 -
中央级科研事业单位绩效评价指标框架(公益性研究类科研事业单位) - 5 -
中央级科研事业单位绩效评价指标框架(应用技术研发类科研事业单位) - 6 -
事业单位成本核算具体指引——科学事业单位 - 7 -
第一章总则 - 7 -
第二章成本核算对象 - 9 -
第三章成本范围和成本项目 - 10 -
第四章业务活动成本归集和分配 - 11 -
第五章成本报告 - 16 -
第六章附则 - 17 -
附:科学事业单位科研活动成本核算流程示意图 - 19 -
科学事业单位科研活动成本核算流程示意图 2 - 20 -
事业单位成本核算具体指引梳理及绩
效评价指标框架
事业单位成本核算具体指引——科学事业单位已发布,旨在为规范科研单
位成本核算工作,提升内部管理水平和运营效率,支撑对外提供服务收费标准
制定,促进科技成果转化,更好地服务科研单位全面实施预算绩效管理,推动
科研高质量发展。
本指引所称成本,是指科研单位特定的成本核算对象所发生的资源耗费,
包括人力资源耗费,房屋及建筑物、仪器设备、试剂耗材、水电气暖等有形资
产的耗费,知识产权等无形资产的耗费,以及其他耗费。
科研单位按照不同层次,可以将科研单位整体、专业业务活动、科研活动
等确定为成本核算对象。本指引主要规范科研单位业务活动相关成本核算对象
的成本核算。
科研单位的业务活动根据其职能目标确定,一般分为科研活动和非科研活
动,非科研活动包括技术活动、学术活动、科普活动和试制产品活动等。
科研单位应当将科研活动作为基本的成本核算对象,具备条件的科研单位
也可以根据需要将技术活动等非科研活动作为成本核算对象。
成本范围:
科研单位成本范围的界定应当与成本核算对象、成本信息需求相适应。
(一)当成本核算对象为科研单位整体时,其成本范围包括科研单位发生
的全部费用,即业务活动费用、单位管理费用、经营费用、资产处置费用、上
缴上级费用、对附属单位补助费用、所得税费用、其他费用。
(二)当成本核算对象为业务活动时,其成本范围包括业务活动费用、单
- 1 -
位管理费用。
(三)当成本核算对象为科研活动时,其成本范围包括业务活动费用、单
位管理费用中与开展科研活动相关的部分。
科研单位在核算科研活动成本时,可以按照不同的维度划分为以下两个成
本核算对象:
(一)科研团队。
为满足绩效考核、成本管理等需求,科研单位以开展科研活动的各科研团
队作为成本核算对象,核算科研团队开展科研活动直接或间接耗费的资源,即
团队科研成本。科研团队一般指单位内设的科研中心、实验室等。
(二)科研项目。
为满足绩效评价、服务科技成果转化等需求,科研单位以设置或承接的各
科研项目作为成本核算对象,核算科研项目直接或间接耗费的资源,即科研项
目成本。
团队科研成本:
科研单位核算团队科研成本时,应当将内设部门划分为科研活动的业务部
门、辅助部门和行政及后勤管理部门:
(一)业务部门是指直接开展科学研究活动的部门,根据科研单位组织形
式的不同,一般包括科研中心、实验室等(即科研团队)。
(二)辅助部门是指为单位开展科研活动提供科研服务或产品支撑的部门,
一般包括测试中心、文献信息中心、科研设施平台、公共实验室等。
(三)行政及后勤管理部门是指开展行政管理和后勤保障等活动的部门,一
般
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