事业单位成本核算具体指引梳理及绩效评价指标框架.pdfVIP

事业单位成本核算具体指引梳理及绩效评 价指标框架 目 录 成本范围： - 1 - 团队科研成本： - 2 - 科研项目成本： - 3 - (一)作业成本法。 - 3 - (二)参数分配法。 - 3 - 中央级科研事业单位绩效评价指标框架（基础前沿研究类科研事业单位） - 4 - 中央级科研事业单位绩效评价指标框架（公益性研究类科研事业单位） - 5 - 中央级科研事业单位绩效评价指标框架（应用技术研发类科研事业单位） - 6 - 事业单位成本核算具体指引——科学事业单位 - 7 - 第一章总则 - 7 - 第二章成本核算对象 - 9 - 第三章成本范围和成本项目 - 10 - 第四章业务活动成本归集和分配 - 11 - 第五章成本报告 - 16 - 第六章附则 - 17 - 附：科学事业单位科研活动成本核算流程示意图 - 19 - 科学事业单位科研活动成本核算流程示意图 2 - 20 - 事业单位成本核算具体指引梳理及绩 效评价指标框架 事业单位成本核算具体指引——科学事业单位已发布，旨在为规范科研单 位成本核算工作，提升内部管理水平和运营效率，支撑对外提供服务收费标准 制定，促进科技成果转化，更好地服务科研单位全面实施预算绩效管理，推动 科研高质量发展。 本指引所称成本，是指科研单位特定的成本核算对象所发生的资源耗费， 包括人力资源耗费，房屋及建筑物、仪器设备、试剂耗材、水电气暖等有形资 产的耗费，知识产权等无形资产的耗费，以及其他耗费。 科研单位按照不同层次，可以将科研单位整体、专业业务活动、科研活动 等确定为成本核算对象。本指引主要规范科研单位业务活动相关成本核算对象 的成本核算。 科研单位的业务活动根据其职能目标确定，一般分为科研活动和非科研活 动，非科研活动包括技术活动、学术活动、科普活动和试制产品活动等。 科研单位应当将科研活动作为基本的成本核算对象，具备条件的科研单位 也可以根据需要将技术活动等非科研活动作为成本核算对象。 成本范围： 科研单位成本范围的界定应当与成本核算对象、成本信息需求相适应。 （一）当成本核算对象为科研单位整体时，其成本范围包括科研单位发生 的全部费用，即业务活动费用、单位管理费用、经营费用、资产处置费用、上 缴上级费用、对附属单位补助费用、所得税费用、其他费用。 （二）当成本核算对象为业务活动时，其成本范围包括业务活动费用、单 - 1 - 位管理费用。 （三）当成本核算对象为科研活动时，其成本范围包括业务活动费用、单 位管理费用中与开展科研活动相关的部分。 科研单位在核算科研活动成本时，可以按照不同的维度划分为以下两个成 本核算对象： （一）科研团队。 为满足绩效考核、成本管理等需求，科研单位以开展科研活动的各科研团 队作为成本核算对象，核算科研团队开展科研活动直接或间接耗费的资源，即 团队科研成本。科研团队一般指单位内设的科研中心、实验室等。 （二）科研项目。 为满足绩效评价、服务科技成果转化等需求，科研单位以设置或承接的各 科研项目作为成本核算对象，核算科研项目直接或间接耗费的资源，即科研项 目成本。 团队科研成本： 科研单位核算团队科研成本时，应当将内设部门划分为科研活动的业务部 门、辅助部门和行政及后勤管理部门： （一）业务部门是指直接开展科学研究活动的部门，根据科研单位组织形 式的不同，一般包括科研中心、实验室等(即科研团队)。 (二)辅助部门是指为单位开展科研活动提供科研服务或产品支撑的部门， 一般包括测试中心、文献信息中心、科研设施平台、公共实验室等。 (三)行政及后勤管理部门是指开展行政管理和后勤保障等活动的部门，一 般