生猪调出大县的认定标准是什么？.pdfVIP

⽣猪调出⼤县的认定标准是什么？ 2016年的⽣猪调出⼤县奖励指导性⽂件为财政部印发的最新《⽣猪（⽜⽺）调出⼤县奖励资⾦管理办法》（财建 [2015]778号）（以下简称《办法》），⽂件全⽂如下： 第⼀条为了规范资⾦管理，提⾼财政资⾦使⽤效益，根据《中共中央国务院关于加⼤改⾰创新⼒度加快农业现代化建 设的若⼲意见》（中发[2015]1号）、《国务院关于促进⽣猪⽣产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）及国家 预算管理等有关规定，制定本办法。 第⼆条本办法所称⽣猪（⽜⽺）调出⼤县奖励资⾦（以下简称奖励资⾦），是指中央财政安排对各省（区、市）和⽣猪 （⽜⽺）调出⼤县给予奖励的财政转移⽀付资⾦。 第三条奖励资⾦管理坚持“引导⽣产、多调多奖、责权对等、注重绩效”的原则。 第四条奖励资⾦包括⽣猪调出⼤县奖励资⾦、⽜⽺调出⼤县奖励资⾦和省级统筹奖励资⾦。 财政部每年根据⽣猪和⽜⽺市场形势和产业发展需求，统筹确定分块资⾦额度。 第五条⽣猪调出⼤县奖励资⾦按因素法分配到县。分配因素包括过去三年年均⽣猪调出量、出栏量和存栏量，因素权重 分别为50%、25%、25%。奖励资⾦对⽣猪⼤县前500名给予⽀持。 第六条⽜⽺调出⼤县奖励资⾦按因素法分配到县。分配因素包括过去三年年均⽜⽺调出量、出栏量和存栏量，因素权重 分别为50%、25%、25%。奖励资⾦对⽜⽺调出⼤县前100名给予⽀持。 第七条省级统筹奖励资⾦统筹考虑各省（区、市）⽣猪（⽜⽺）⽣产、消费等因素，按因素法切块到省（区、市）。 第⼋条采⽤国家统计局提供的过去三年分县⽣猪（⽜⽺）调出量、出栏量、存栏量等统计数据进⾏测算。 第九条财政部根据确定的⽣猪（⽜⽺）调出⼤县及资⾦分配⽅案，将奖励资⾦拨付到省级财政部门。 第⼗条省级财政部门收到奖励资⾦后，应于15⽇内将⽣猪（⽜⽺）调出⼤县奖励资⾦拨付到县级财政部门，不得滞 留、截留和挪⽤；同时，应于15⽇内会同同级农业（畜牧）部门制定省级统筹奖励资⾦分配使⽤⽅案，按规定程序向社 会公⽰⽆异议后报财政部备案。 第⼗⼀条奖励资⾦拨付到县后，县级财政部门应于60 ⽇内会同同级农业（畜牧）部门制定资⾦分配使⽤⽅案，明确⽀ 持对象、项⽬内容、项⽬绩效、⽀持⽅式、⽀持⾦额和项⽬负责⼈，并按规定程序向社会公⽰⽆异议后报省级财政部门 备案。 第⼗⼆条⽣猪调出⼤县奖励资⾦和⽜⽺调出⼤县奖励资⾦由县级⼈民政府统筹安排⽤于⽀持本县⽣猪（⽜⽺）⽣产流通 和产业发展，⽀持范围包括：⽣猪（⽜⽺）⽣产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险、⽜⽺饲草料基地 建设，以及流通加⼯环节的冷链物流、仓储、加⼯设施设备等⽅⾯的⽀出。 省级统筹奖励资⾦由省级⼈民政府统筹安排⽤于⽀持本省（区、市）⽣猪（⽜⽺）⽣产流通和产业发展。 第⼗三条奖励资⾦严禁⽤于与⽣猪（⽜⽺）⽣产流通和产业发展⽆关的⽀出，严禁⽤于部门基本建设、⼈员经费和公⽤ 经费等。 第⼗四条奖励资⾦由县级⼈民政府根据年度⽀持内容，统筹确定资⾦⽀持⽅式。⿎励采取股权投资、建⽴产业基⾦等市 场化⽅式进⾏⽀持，也可采取贷款贴息、财政补助、以奖代补等⽀持⽅式。 第⼗五条同⼀年度内，对种养财政其他资⾦已经⽀持的项⽬，不得通过奖励资⾦重复⽀持。 第⼗六条省级财政部门应当会同同级农业（畜牧）等部门制定奖励资⾦监管办法，加强对项⽬执⾏情况和奖励资⾦使⽤ 情况的监督检查。 对于截留、挤占、挪⽤、骗取奖励资⾦等违法违规⾏为，⼀经查实，财政部将收回已安排的奖励资⾦，并按 《财政违法 对于截留、挤占、挪⽤、骗取奖励资⾦等违法违规⾏为，⼀经查实，财政部将收回已安排的奖励资⾦，并按《财政违法 ⾏为处罚处分条例》等有关规定依法依纪追究责任。 第⼗七条本办法⾃印发之⽇起实⾏。《⽣猪调出⼤县奖励资⾦管理办法》（财建[2012]24号）同时废⽌。 财政部办公厅 2015年9⽉9 ⽇印发 解读： ⼀、⼊选⽣猪⼤县的主要因素？ 根据《办法》第五条，配因素包括过去三年年均⽣猪调出量、出栏量和存栏量，因素权重分别为50%、25%、25%。奖 励资⾦对⽣猪⼤县前500名给予⽀持。 ⼆、落实到具体的计划由哪⼀部分制定？ 根据《办法》第⼗条和第⼗⼀条应该产⽣两个⽅案，先是省级财政部门和同级农业 （畜牧）部门制定省级统筹奖励资⾦ 分配使⽤⽅案，按规定程序向社会公⽰⽆异议后报财政部备案。之后是县级财政部门与同级农业 （畜牧）部门制定资⾦ 分配使⽤⽅案，明确⽀持对象、项⽬内容、项⽬绩效、⽀持⽅式、⽀持⾦额和项⽬负责⼈，并按规定程序向社会公⽰⽆ 异议后报省级财政部门备案。 三、2016年的⽣猪调出⼤县奖励资⾦管理办法是否已经发布？