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- 2023-09-08 发布于广东
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关于规范财富积累机制的思考
党的二十大报告首次提出,要规范财富积累机制。目前,规范收入分配秩序、规范财富积累机制、扎实推进共同富裕,成为一项现实而紧迫的任务。
全球范围内的财富积累与分配
无论是美国“消失的中产阶级”导致的占领华尔街运动,拉美民粹主义盛行导致的经济社会动荡,还是皮凯蒂的《21世纪资本论》在全球范围内所引起的高度关注,都充分反映出分配问题已经成为世界各国必须面对的“世纪难题”。
皮凯蒂领衔编写的《世界不平等报告2022》显示:当前全球收入与财富差距问题非常严重,其不平等程度甚至与20世纪初西方帝国主义的巅峰时期相当。2021年,全球一半的最贫穷人口几乎不拥有任何财富,他们的财产只占全球财产的2%;相比之下,全球最富有的10%人口拥有全球76%的财富。20世纪80年代以来,继一系列放松管制与经济自由化的政策之后,收入和财富的不平等几乎在所有地方上升。这种上升并不均匀:一些国家经历了不平等的显著增加(如美国、俄罗斯和印度),而另一些国家(如欧洲国家和中国)的上升幅度则相对较小。虽然大多数国家内部的不平等加剧,但在过去的20年里,国家之间的不平等已经在下降。因此,从全球层面看,最富裕的10%人口和最贫穷的50%人口平均收入之比已经从50倍左右下降到40倍以下。同时,国家内部的不平等现象明显增加。国家内部收入最高的10%人口和收入最低的50%人口之间的差距几乎增加了一倍,平均收入比从8.5倍增加到15倍。今天,全球不平等的程度与20世纪初西方帝国主义的巅峰时期差不多。具体来说,目前世界上最贫穷的一半人所获得的收入份额大约是西方国家与其殖民地拉开差距之前(约1820年)的一半。瑞士信贷发布的《全球财富报告2022》也显示:在大多数国家,财富不平等在21世纪初有所下降;但除了少数国家外,所有其他国家2020年的财富基尼系数均高于2000年的水平,体现出财富集中度的进一步上升。
造成收入和财富不平等的原因很多。前面提到的经济自由化与放松管制是一个重要因素;此外,全球化的加速演进、金融化的深度发展以及数字化的全面推进都在促进经济繁荣的同时重塑了财富积累机制,产生了不同程度的极化效应。
一是全球化。随着全球化的推进,全球市场竞争不断加剧,各国政府采取了一系列措施吸引外商投资,这些措施包括关税竞争、放松管制、依赖市场定价、将公有产权私有化等。随着贸易边界的削弱,企业向国外开辟新的市场成为可能。为了追求更为廉价的劳动力、更加宽松的税收环境和监管环境,发达国家部分企业选择放弃国内生产,转而向海外直接投资以及进行服务外包,结果削弱了这些国家工人的议价能力,造成工人平均工资下降。而这些国家的跨国企业在全球雇佣了更加廉价的劳动力,享受了更加优惠的税收政策,甚至获取了全球市场的垄断地位,他们的股东和高管获益颇丰,成为经济全球化的“赢家”。此外,全球化的发展还使得全球范围内技术水平不同人群的收入差距进一步扩大。
二是金融化。皮凯蒂认为,资本从来不是一成不变的,至少在初期总是伴随着风险与企业家精神,但也总是在积累到足够大的数额后向租金的形式转化,那是它的使命,也是它的逻辑终点。皮凯蒂指出了资本积累的金融化趋势。金融化带来资本形成放缓,而金融财富积累加速,由此产生了强烈的分配效应——金融从业者工资与金融业利润大幅提高、金融业增加值占GDP比重不断上升、食利性收入快速攀升以及劳动收入份额占比下降。以美国为例,1948年金融业利润占比不到10%,之后有所上升,在20世纪70年代初达到一个高点,但也不到20%,之后回落,80年代初降到10%以下,自80年代中期开始,金融业利润占比大幅攀升,到2005年超过了40%。在2008年国际金融危机时期,金融部门的利润大幅下跌,但很快就又回升了。金融业的超额工资与超额利润造成国民收入(财富)向金融部门的转移。相关估算显示,这一转移规模是巨大的。1995~2015年,英国金融业超额工资与超额利润合计达到6800亿英镑,占到2015年英国GDP的37.1%。1990~2005年,美国超额工资与超额利润达到3.68万亿美元。另有估算显示,自1980年以来,有5.8万亿~6.6万亿美元的资金被转移到了金融部门。
三是数字化。数字化时代财富积累方式发生了很大变化,甚至可以说是革命性的变化。统计显示,不同领域商家获得5000万用户所需的时间分别为:航空64年,汽车62年,电话50年,信用卡28年,电视22年,计算机14年,手机12年,互联网7年,Facebook 4年,微信1年,Pokemon Go仅为19天。如果以这个指标作为商家财富积累的一个代理变量,显然,进入数字化时代,平台经济、数字经济扩张的速度是前所未有的,其财富积累速度也远远快于传统行业。这是数字经济的一个重要特点,也是全球范围内规范财富积累所面临的“时代之题”。
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