湖南省行政区划改革研究的中期报告.docxVIP

湖南省行政区划改革研究的中期报告 湖南省行政区划改革研究的中期报告主要在以下几个方面进行了探讨和研究： 一、既有行政区划存在问题 报告指出，现行的湖南省行政区划和组织结构存在以下问题： （1）行政区划界限不明确，行政职责不够清晰。目前湖南省的县市区数量过多，行政职责重叠，行政效率较低。 （2）行政区划规模不适当。有些县市区面积大，但人口稀少，财力相对较弱，难以满足基本公共服务需求；有些县市区则人口多、土地资源匮乏，矛盾突出，难以实现经济社会发展。 （3）行政区划之间发展不平衡。各县市区之间的经济、社会发展水平差距较大，城乡差距也较为明显。 二、行政区划改革的方向和目标 鉴于上述问题，报告提出了行政区划改革的方向和目标： （1）以县为基本行政单位。对县区市乡村四级行政区划进行优化调整，实现县域内相对均衡发展。同时增强县市的政权、经济、财力和服务职能，弥补城乡差距。 （2）推动城镇发展，以县城为重点，促进城乡一体化。优化城镇规划、加强基础设施建设，同时将部分农村面积较大且不适合农业生产的土地纳入县城范围，缩小城乡间差距。 （3）完善行政管理体制。推进政府机构改革，优化行政机构设置，加强县级政府行政职能，提高行政效率。 三、改革的实施方案 报告提出了以下几个具体的实施方案： （1）按照县为基本行政单位，将一些人口稀少、资源欠缺的县市区进行合并，降低行政成本，提高行政效率。 （2）将部分农