中国水泥生产碳减排技术标准体系和碳排放权交易标准体系研究.docx

中国作为世界最大的建材生产国和消费国，水泥、钢材、平板玻璃等主要建材产品产量多年来高居世界首位，建材行业也一直是工业能源消耗和碳排放的重点领域，是我国碳减排任务最重的行业之一。其中， 水泥做为建材行业的主要产品，其碳排放量约占全国排放总量 13% 左右，占建材行业的约 70%，水泥产品的高碳属性，使其成为工业实现“双碳”目标需要重点关注的一个领域。 水泥生产企业实施低碳生产和减排，离不开标准的引领和指导。2022 年 11 月，工业和信息化部等多部门联合发布的《建材行业碳达峰实施方案》，明确要求注重发挥标准计量体系作用，完善建材行业碳排放核算体系，建立完善碳排放计量体系等。但是，现阶段水泥生产减排技术标准种类多、碳标准体系涉及多领域、多部门，标准多头制定，较易出现交叉重复。为此，本研究的第一部分参考相关资料和研究成果， 梳理了现有标准和政策，在充分考虑我国水泥行业碳减排技术应用现状和发展路径的基础上，指出了目前存在的标准编制空白，并建议了应优先开发的标准， 同时提出了完善标准体系的建议。 所有碳减排技术标准的共同目标是推动企业生产更多的“低碳水泥”产品。考虑到“低碳水泥”一直缺少量化的指标定义，本研究在第一部分也尝试给出了各品种低碳水泥的碳排放指标，可作为水泥企业生产低碳水泥的参考依据。 本研究的第二部分重点为水泥行业参与碳市场所需的标准体系建设。碳排放权交易作为控制温室气体排放的市场化手段，具有减排成本低、可为企业减 排提供灵活选择等优势。我国的碳排放市场建设经历2011 年至 2020 年试点建设后，2021 年正式在全国发电行业启动交易，水泥行业有望成为第二个纳入碳市场的行业。目前急需搭建碳排放权交易标准体系， 加速识别开发支持碳交易的重点标准，完善水泥碳交易核算核查等方面的标准。本研究分析了水泥行业参加前期地方碳交易试点的完成情况，对比了水泥企业参与试点过程中涉及的碳交易相关标准和法规的执行情况，并结合对现有碳交易标准的整理分析，提出了水泥碳市场建设的主要完善方向及相关建议。 此外， 由于碳计量结果的可靠性对碳市场健康运行至关重要，本研究还探讨了碳排放计量结果的不确定度评价问题，起草了水泥生产碳排放测量不确定度的评价标准，未来有助于提升碳指标数据采集的可信度。 水泥行业碳减排技术标准体系及碳减排标准清单 水泥行业涉及碳减排的标准约 150 项，涵盖基础通用标准、核算与核查标准、技术与装备标准、监测标准和管理与评价标准等类别。本研究基于《碳达峰碳中和标准体系建设指南》的指引，在《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》的框架下，结合目前水泥相关碳排放标准体系建设情况，提出水泥行业碳减排技术标准体系（如图 1 所示），分为核算核查和技术装备两大部分。 水泥碳减排标准体系 核算与核查 技术与装备 源 原 头 料 温控 替 温 于基室 制 代 于 基 的目项项于基工气体排 的 目 项 项 于 基 工 温目新用业放 钢 温 目 新 用 业 室的型水于固核 渣 室 的 型 水 于 固 气温干泥水体 用算 气 温 干 泥 水 体 用 体室水法熟泥废 于与 体 室 水 法 熟 泥 废 于 减泥水报 水 副 物 减 泥 水  燃料替代 窑水泥 窑 水 用 水 泥 生 水 泥 业活 企 业  节 低 能 碳 降 水 碳 泥 抗 硫 低 低 产酸 碳 碳 产 水品水 盐 环 产 水 品 泥窑泥 水 、 境 品 泥 窑 碳捕集与利用 二水 氧 二 泥 化 、水 窑 碳泥 烟 捕 、 窑 气 集 告泥替泥气 告 泥 替 泥 要排 体 要 求量 减 求 评 排 8第 估 量 8 部技 核 部 分：水术 查规 分 ： 水 水泥范 水 泥 泥生产企项目（ 方法学 泥 生 产 企 项 目 业 ） 水 水 水 水 企泥 泥 泥 窑 泥 企 业工 工 企 炉 成 业 碳厂 厂 业 氢 套 碳 减节 低 节 能 装 减 排能 碳 能 煅 备 排 技设 设 技 烧 技 技 术计 计 术 设 术 术 指规 导 指 计 要 指 南范 则 南 规 求范 系列 南 标准 料 产 资 和 中代 石 源 混 中 的原 膏 综 凝 的 火料 在 合 土 火 山应 水 利 中 山 灰用 泥 用 的 灰 质技 企 评 粒 质 混术 业 价 化 混 材合系 应 水 电 材 合 料列 用 泥 炉 料 规 技 生 磷 范 术 产 渣 规 企 粉 范 业 窑 泥 垃圾可用 窑 垃 圾 可 预再燃 利 预 再 处生料 用 处 生 理能替 的 理 能 源代 固 源 利技 可 体 利 用术 燃 回 用 技系 物 收 技 术列 制 燃 术 规规 备 料 规 范 技 范 术规范 节 泥 低 标