工业技改现状调研报告.pdf

工业技改现状调研报告 　　改革开放以来，经过多年大规模的工业技术改造，__县的经 济有了一定改善，但在技术改造的过程中，仍存在着诸如技改意 识不强、资金短缺、投资环境不够完善、企业新产品开发能力较 弱等问题。技术改造是推进工业发展的有效手段之一，对于促进 __县经济建设的发展具有十分重要的意义，我们针对这些问题进 行了调研分析，并提出了解决问题的意见和建议。 　　20__年-20__年通过多年的技术创新和大规模的技术改造，__ 县的工业产品结构得到一定的调整和改善，工业对经济增长的贡 献率进一步得到提高。为了对__县工业技术改造的情况有较为系 统和明确的了解，找出存在的问题，探寻解决问题的办法，通过 与企业座谈和实地调查的方式，对__县工业技术改造情况进行了 专题调查。 　　一、__县工业技术改造概况 　　1、第一阶段（20__～20__年），以劳动力和机器要素投入为 主的外延式扩张阶段 　　在这一时期，__县恢复和扩建了水泥厂、火电厂等一批老企 业，并依靠国家和自治区的支持，新建了光明面粉厂、沙吾尔工 贸公司等主要企业，同时通过老厂带新厂和调整迁入等形式，新 建了兴达水泥制品厂、石汇建材厂等一批地方企业。这一时期__ 1 县工业发展，经济增长主要依靠老企业，通过机器和劳动力要素 投入来实现。技术方面，主要是通过学习和推行国内先进地区技 术管理和发展新技术和新产品的经验，组织技术工人加强技能培 训等方式，来提高劳动者素质和生产效率。比较突出的是通过不 断的企业调整、新产品开发和技术改造来提高企业的经济效益。 　　2、第二阶段（20__～20__年），进入以技术改造为主要手段 的内涵式发展阶段 　　此时期，__县没有大的新工业基建项目建设，工业经济增长 主要依靠技术改造来实现。期间__县工业技术改造加强与企业改 革、改组和产品创新的结合，三年来工业技改投资共约 XXX 余万 元，其中引进设备数台，主要是加工企业得到进一步发展，如冰 峰酒厂新厂房的建设和设备的改进，吉星面粉厂的改制及设备引 进和更新，精细面粉及油料的加工工艺的改善，均达到了技术革 新，增加了农副产品的附加值。技术改造有效调整了工业产业和 产品结构，通过用先进适用技术改造传统产业，工业结构有所调 整。 　　二、我县工业技改中存在的问题 　　虽然 “十*五”以来我县工业技改有所改善，取得了一些成绩 ，但我们也清醒的看到，这种增长是建立在九五期基数较小的基 础上，工业技改投资一直较低，这与其他县市相比存在很大差距 。目前我县工业技改中存在的主要问题有以下几个方面： 　　（一）投资体制不健全， 技术改造意识薄弱 2 　　从企业方面来看，部分企业经营者对技改的重要性认识不足 。长期以来，我县工业企业均是老企业，发展意识薄弱，尚未完 全形成 “谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的新型投资体 制；企业内部投资决策的科学化、民主化水平不高，投资决策责 任追究制度尚未完全建立。由于投资体制不健全，机制不活，老 工业企业安于现状，进取心不强，对技术改造的重要性认识不足 。企业存在短期行为，以过高的分红，图眼前利益，没有建立科 技进步机制，因而经营者对花精力、冒风险去搞技改缺乏动力。 有的经营者还存在小富即安的意识，满足现状、扩张欲不强，技 改的主动性、积极性不高。还有一些企业，经营者的文化科技知 识不足，科技进步意识淡薄，科技人员知识老化，创新意识不强 ，企业对如何通过技改上水平求发展心中无数，不会干，似乎技 改是 “要我搞”而不是 “我要搞”，缺乏主体意识和主动性，还 在 “等、靠、要”。 　　（二）资金短缺是技改工作的一大障碍 　　要进行大规模的技术改造，必须有足够的资金支持。技改资 金短缺，一直以来都是技改工作中存在的主要问题之一。从目前 的情况看，随着煤、电、油等资源的紧缺，原材料价格的不断上 涨已给企业带来越来越大的压力，不少企业资本金已大幅度减少 ，企业已很难提取更多的资金用于技改，大部分企业尤其是中小 企业技改资金紧张，影响了技改项目的实施。由于资本市场不健 全，企业的直接融资渠道不畅 3 ，一般企业技改资金的主要来源仍然是金融信贷，但信贷资金的 发放宽紧不均衡：业绩优良的大企业宽，一般的中小企业紧。银 行要防范信贷风险