道路运政管理信息系统第2部分：数据资源采集接口编制说明.pdfVIP

一、 工作简况 （一）任务来源 按照《交通运输部关于下达 2019 年交通运输标准化计划（第一批）的通知》 （交科技函〔2019〕267 号），《道路运政管理信息系统 第 2 部分：数据资源 采集接口》由全国道路运输标准化技术委员会提出并归口管理，由中国交通通信 信息中心承担标准制修订工作，标准计划编号为 JT 2019-34。 （二）起草单位 中国交通通信信息中心，中交信捷科技有限公司。 （三）协作单位 （四）标准制定的背景及必要性 《道路运政管理信息系统 第 2 部分：数据资源采集接口》标准于 2016 年 4 月 8 日发布，2016 年 7 月 1 日实施。道路运政管理信息系统是运输服务信息 化的重要基础，标准的出台对于提高行业治理能力和服务水平发挥了重要作用。 随着运输服务信息化发展，需要对道路运政管理信息系统相关标准进行修 订，满足新的管理和服务需求。一是落实国家和交通运输部有关要求，深化道路 运输“放管服”改革，规范新业态发展要求的需要；二是关于加快推进道路运政 信息管理系统升级改造与综合应用，强化数字化监管和社会公共服务，提升道路 运输信息化应用水平的需要；三是进一步提升道路运输网上便民政务服务，满足 广大道路运输经营者和驾驶员新需求新期待，切实为群众办事增添便利的需要； 四是适应因国家、行业政策调整以及行业管理需要等因素导致的数据指标内容 发生变化，实现行业管理规范化、标准化、精准化、精细化的需要。 现有标准的不足主要体现在以下几个方面： 1.随着国家政策与交通运输行业政策的不断变化，部分省级道路运政管理 信息系统基础业务功能已经进行调整。比如，2018 年国务院印发《关于取消一 批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28 号），取消了机动车维修经营许可 1 与外商投资道路运输业立项审批事项，2019 年 7 月，交通运输部公布新修订的 《机动车维修管理规定》，明确了实施机动车维修经营备案，行业管理部门的职 责发生变化。 2.随着国家政策的不断变革，道路运输行业管理业务的不断变化，相关的国 家标准、中国公共安全行业标准、道路运输行业标准不断完善，交通运输行业的 管理规定不断更新，现有标准范围已经不能满足系统管理应用需要，道路运政管 理信息系统的总体技术要求标准需要进行相应内容修订。 3.现有标准在实际应用过程中存在部分业务主要功能定义不准确、不完善 等问题，需要对部分基础业务功能内容进行修订。 （五）主要工作过程 1.前期阶段 2019 年 7 月，标准编制承担单位接到本标准修订任务后，成立标准起草小 组，制定标准修订的编制工作方案，明确工作思路、人员分工和工作进度等，开 始标准的修订工作。 2.征求意见稿阶段 2019 年 8 月～2020 年 1 月，标准起草组成员分头行动，对现有标准的应用 情况进行调研，收集现有标准在各省（市、自治区）省级道路运政管理信息系统 实施应用过程中存在的问题，对问题进行整理汇总；对现有标准的规范性引用文 件进行标准核对，对国家标准、行业标准进行收集整理与研究分析，可引用的直 接引用，避免出现标准间的不协调；对现行国家政策文件、交通运输行业政策、 道路运输行业管理规定等进行资料收集和学习研究，结合道路运输行业业务实 际情况，分析现有标准不满足的地方，初步整理各模块指标修订记录及修订依据。 2020 年 2 月～2020 年 3 月，针对前期收集道路运政管理信息系统数据资源 采集接口要求相关资料和开展调研基础上进行标准修订工作，更新数据资源采 集接口标准规范性应用文件、缩略语、实时接口及文件接口接口列表及内容，结 合最新国家政策文件、交通运输行业政策、道路运输行业管理规定等，并参考互 2 联网政务服务过程中发现的问题，优化数据资源采集实时接口及文件接口现有 接口字段，并对涉及到变更内容进行内部研讨和修改，于 2020 年 3 月底形成了 标准征求意见稿初稿。 2020 年 4 月～2020 年 6 月，起草组邀请行业主要省级道路运政系统支撑专 家对标准征求意见稿初稿进行小范围征求意见，收集了专家审查意见，针对反馈 意见进行整理汇总，就专家意见一一进行讨论，并修改征求意见稿初稿。 2020 年 7 月～