工程建设招投标领域风险因素及防控措施.docx

工程建设招投标领域风险因素及防控措施 摘要：工程建设项目系统复杂，招投标涉及面广，影响因素多，工作量和难度较大，容易引发各种风险。合理应用招投标方式，可让双方的项目交易变得更加公平公正，也让整个竞争环境和谐健康，双方合法权益也可因此得到保障。因此，需要详细探讨当前阶段招投标领域风险因素，并制订有效的防控措施，从而促进工程项目长期良性运作目标的实现。 关键词：招投标领域；风险因素；防控措施 1建筑工程项目招标风险管理的意义 1.1控制建筑工程的成本 在招标阶段进行风险管理可以控制工程的造价成本，避免在后续工作中出现资源浪费或资源不足的问题。招投标是控制工程造价成本的关键环节，对这一环节进行风险控制，可以了解工程所需资金量，避免在后续施工中出现不必要的问题，以致增加建筑工程的成本。在风险管理工作中，招标人可以就工程的实际情况进行分析，制定符合实际的工程标底，为投标及后续施工管理工作的开展提供基础保障，从而提高工程造价管理工作效率。 1.2保证招投标合同的规范性 在招标过程中，招标人与中标人签订的合同一定要符合项目的实际情况，合同内容务必科学合理，以免双方在履行合同内容的过程中不会出现合同纠纷或其他问题。合同是建筑工程施工的前提，其中明确双方责任、工作内容，是双方开展各项工作的基础。在合同签订前，双方需要进行全面分析，确定合同内容是否合理，是否符合法律法规要求，从而保证合同签订的有效性。实施风险管理工作，可以有效减少合同纠纷。 1.3减少经济风险 在建筑工程管理实施过程中，经济类的风险问题时有发生。在招标过程中，招标人需要根据工程特点，结合自身需求制定招标文件，在招标文件中明确相关要求及需求，使投标单位对此产生正确的认识，并结合自身的经营水平编写投标文件。通过对这一过程的风险管理，施工企业可以减少因为经济问题造成的建筑风险，保证该工程的顺利实施。 2建筑企业招投标风险因素 2.1流程和制度风险 该类风险主要在于企业的招标管理制度不健全，导致招标人随意按自己的主观意识开展招标流程，例如项目应招标未招标或应公开招标未公开招标，招标文件条款存在歧视性内容、或要求模糊，未严格按照招标文件条款评审，存在暗箱操作、内定投标单位，不按评标结果定标，合同执行与招标结果不一致，向不具备资质的供应商分包，招标人与投标人私下接触，对不同的投标人提供不同的项目信息，向评标专家明示或者暗示其倾向或者排斥特定的投标人等。这些风险因素源于一方面招标人法律意识、廉洁自律意识、规矩意识淡漠，没有认识到招标的严肃性，引发违法违规问题。 2.2招投标人员能力风险 招标工作人员知识水平有限，工作经验缺乏，对招投标法律法规知识不熟悉，针对各种突发情况不能及时做出有利决策，风险识别能力欠缺，降低风险的能力有限，导致存在与投标人私下接触、提供有利于投标的项目信息、泄露招标人和评标专家的信息、泄露投标报名信息、评标过程等项目信息、收受与业务相关单位或人员的各种好处费等的现象。工作人员的专业水平和能力对整个招标工程的质量有很大影响，业务素质和能力不强，缺少敬业精神和责任心。而上级领导没有对工作人员配足配强，对个别员工的高风险行为缺少足够的警觉和真实的评估，是属于领导能力带来的风险。这些风险归根结底一方面是主管领导履行主体责任不力，面对问题视而不见，甚至参与其中；另一方面是职能监督部门监督管理缺位，监督检查走形式。 2.3经济、金融形势导致的风险 目前我国处在市场经济地位所占比例很高的发展阶段，市场经济固有的不确定性，也会给招投标工作带来各种各样的风险。国内经济形势的发展情况，会给建筑企业带来各种各样的影响，有正面的，也有负面的。从而间接影响到招投标工作。国际经济形势和金融形势的动荡和不稳定性，随着全球经济一体化进程，也会或多或少影响国内经济，从而影响建筑企业的人工、和材料价格及成本核算。 2.4法律法规风险 相对于资本主义国家的公司制发展和招投标相关法律法规的成熟度，我们国家的法制还不健全，法律还不完备，各项配套措施还存在各种各样的漏洞，有些情形法律法规可能还存在死角和盲区。有些司法制度有可能概念模糊，范围的界定不够清晰，这些都将给建筑企业的招投标工作带来负面影响。 3建筑企业招投标风险防控策略探析 3.1优化完善工程建设招投标监督管理体系 首先，从政府监督方面，国务院办公厅先后印发了关于进一步规范招投标活动的若干意见，以及国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见，要求各有关部门要严格依照意见要求进行职责分工，各司其职，密切配合，共同做好招投标的监督管理工作。通过政府手段有效避免招投标活动中扰乱市场经济秩序，不公平不公正、违法行为的发生。其次，招标人应当建立健全自身招投标监督检查机制，督促相关职能部门加大监管力度，严格落实风险防控相关制度，实行标前、标中、标后全方位管