公共行政学公共行政的运行机制.pptVIP

第一页，共二十二页，2022年，8月28日 行政领导与行政领导者 行政领导方式 行政协调的含义与模式 行政沟通 行政监督制度 本章重点问题 * 第二页，共二十二页，2022年，8月28日 5.1 公共行政中的领导 5.1.1 行政领导 领导与行政领导 领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据特定的行为规范（法律或组织规章制度），行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。 行政领导是指在公共行政组织中经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体依法行使行政权力、运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现行政目标的行为过程。 * 第三页，共二十二页，2022年，8月28日 5.1 公共行政中的领导 5.1.1 行政领导 行政领导权力 行政领导权力就是行政领导者为了实现行政组织目标，在实施行政领导的过程中，对被领导者所施加的影响力、约束力或控制力。 行政领导权力可被归纳为两个具有分别不同性质的层面，即强制性权力和非强制性权力。 强制性权力是基于组织的正式领导职位而获得的权力，也可以称之为法定的权力。法定的权力包括：惩罚权、奖赏权、人事权、监督权、协调权等。 非强制性权力，是指非职位的行政领导权力，一般并不是由组织授予的，而完全是因行政领导者个人威信而使部属信服并遵从行政领导的影响力。非强制性权力包括：