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英国新城建设
1 英国新城建设发展回顾
霍华德“田园城市”理论基础是建立一个既有方便、高效的就业与生活条件,又有农
村卫生、优美的自然环境的城市,他称之为“城乡磁体”的新型理想城市模式。要建设这
样一种新型城市就必须控制城市规模,以若干田园城市围绕一座中心城市,形成一个城乡
一体化的城市组群他曾设想这样一个组群为25万人,中心城市为58000人,周围6座田园
城市各为3200人,其中城市人口为30000人,农村人口为2000人,他还对田园城市的规划
设计作了具体的设想,严格来说,这样一种图解式的规划示意图还不是三维空间的城市设
计,但毕竟是代表他对未来城市新秩序的一种创造。因此国外城市设计论著中都把“田园
城市”理论作为近现代城市设计重要思潮之一。霍华德在世时曾亲身参加建成了莱奇沃斯
和韦林两座田园城市。以后他的继承者也建过少数几个。大规模的新城建设则是二次大战
之后开始的,首先也是在英国。1946年颁布了“新城法”(New Town Act),从1946年到
1950年开始建设14座卫星城,在伦敦周围有8座。以哈洛(Harlow)新城为代表是第一代英
国新城。英国新城建设走在世界前列是有其历史背景的。霍华德理论、阿伯克龙比
(Sir.P.Abercrombie)的大伦敦规划、战后工党上台推行住房和新城建设政策等等 ,在理论
和实践上都提供了条件。而新城建设也是适应了英国当时城市发展的需要,体现在:
一是探索大都会中人口和经济活动过份集中的某种出路。
二是新城建设起了组织郊区无计划发展的作用 ,例如保护土地和 自然资源、风景和其
他环境要素;组织起有效的交通、公共设施来代替无计划的乱建 ;有一个长远计划来满足
今后各方面需要 ;结合地价及土地管理和开发 ,兼顾公共利益 ,保持整个地区统一的质量
和外观 ,等等。
三是新城作为一种“平衡社区”(Balanced Communities)在人口、就业等方面可以起
到某种平衡作用,以适应大城市及其区域发展需要。
第一代新城规模都比较小,一般才几万人,如哈洛新城规划为8万人。它的城市设
计可以作为这一时期的代表。哈洛是由英国著名建筑师和城市设计师 F·吉伯德(Fredderik
Gibberd)所设计,它的特点是:
1.充分利用自然特点,保留原有高地、河谷和植被,使自然景观与人工建筑群相互协
调,体现田园城市风貌。
2.组织好交通。做到车行步行分开;过境与市内分开,居民能方便安全地到达工作地
点与城市中心。
3.精雕细刻城市设计。无论是市中心、居住区、住宅群组乃至小品都经过很好设计。
哈洛新城不足之处是规模比较小,布置松散 ,缺乏城市气氛 ,土地使用和基础设施不
太经济。因此到50年代中期至60年代初 ,出现了坎伯诺尔德(Cumbernauld)朗科恩
(Runcorn)及霍克(Hook)等第二代新城。它们的特点是:
图4. 密尔顿·凯恩斯新城
1.布局比较紧凑,有一个位置适中(居民步行距离内)、交通方便的城市中心。中心利用
地形布置成双层立体式,城市干道由地面下穿越中心。
2.城市交通更为便捷,仍注意利用地形,使车行步行分开。朗科恩利用一个“8”字形
环路交通系统,更有特色。
3.充分利用地形,保持田园城市特色。
缺点是规模依然太小。
60年代中期着手规划,70年代开始建设的密尔顿·凯恩斯(Milton Keenes)新城(图4)是
公认的第二代新城,它的设计观念和规模都有很大变化。首先是规模扩大到25万人。在规
划设计观念上也提出六大目标 ,即:
1.自由选择(Oppertunity and freeden of choice)打破过去邻里单位限制 ,便于居
民选择就业 ,学校、商店和服务设施 ,这类活动中心一般放在道路网中间 ,都在居民步行
范围 ,各个中心内容也不尽相同 ,便于居民选择。
2.方便活动与到达 ,有良好交通(Easy movement and access ,good
communication)。
对交通方式、路网密度、通勤时间、建设造价等方面做了比较,最后采用1公里间距方
格路网 ,平交路面,自动控制信号 ,以公交为主的道路交通体系。
3.社会平衡与多样化(Social balance and variety)指就业、服务设施等方面而言。
4.有吸引力(
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