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不得与劳动合同和集体合同相冲突 企业规章制度不能与劳动合同、集体合同相冲突,由于法律赋予三者同等的法律效力,当三者对同一问题发生矛盾时,劳动者可以优先选择对劳动者有利的规定,因此,应保持三个文件内容的一致,避免出现冲突。 第二十九页,共五十四页,2022年,8月28日 不得违反公序良俗 企业规章制度也不能违反公序良俗,这是一个民法的基本原则,指的是公共秩序和善良风俗,通常由裁判人员来判定。用人单位的规章制度如果违反公序良俗,员工可以向劳动行政部门主张该规章制度无效。 第三十页,共五十四页,2022年,8月28日 企业规章制度的制定程序 平等协商 具体步骤 公示或告知 第三十一页,共五十四页,2022年,8月28日 平等协商行为包括两个程序 1、民主程序阶段。企业起草的规章制度草案,有职工代表大会的,应当将规章制度草案提交职工代表大会讨论;没有职工代表大会的,应当交由全体职工讨论。这个过程称之为“民主程序”。 2、集中程序阶段。企业规章制度的草案交由职工代表大会或全体职工讨论后,职工代表大会或全体职工会提出很多意见和方案,职工方案、意见与企业的想法往往可能差距很大。比如,员工不同意企业规章制度草案规定员工迟到5次以上应解除合同的条款,但企业坚持不改。 第三十二页,共五十四页,2022年,8月28日 具体步骤 1、提出议案 规章制度的制定,一般由人力资源部门或者有关部门根据企业的状况,认为需要在哪些方面建立规章制度,提出建立规章制度的议案。 2、立项和起草 企业管理层或者有关部门对提案进行审查,认为确有必要的进行立案并确定起草的部门或人员、时间要求等事项。 3、征求意见 草案完成后,应组织召开职工代表大会制度,将形成的规章制度草案提交职代会进行讨论,让代表对草案提意见或方案;没有建立职工代表大会制度的,应当将规章制度草案交由全体职工讨论,由全体职工提出意见或方案。 第三十三页,共五十四页,2022年,8月28日 公示或告知 经平等协商确定的规章制度,企业还需要向职工公示或者告知员工,以便员工知悉并遵守执行。公示原则是现代法律法规生效的一个要件,未经公示的企业规章制度,对职工不具有约束力。 《劳动合同法》第四条第四款规定,直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示,或者告知劳动者。 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》明确规定了规章制度向劳动者公示才能作为审判案件的依据。 第三十四页,共五十四页,2022年,8月28日 告知方式 1、作为劳动合同附件,在合同中约定劳动者已阅读并愿意遵守该规章制度,让劳动者在合同上签字。 2、以手册形式发放阅读,并签字确认。留存发放和签字的证据。 3、放在内网上供员工浏览并通过计算机技术手段记录员工浏览情况。 4、在企业公共区域内江规章内容全文公告,并将公示现场拍照或摄像备案。 5、将规章制度发至员工个人邮箱并保留发信记录。 6、将员工对企业规章制度的了解情况作为考核项目,定期或不定期考核并记录考核结果,由员工签字确认。 7、召开全体职工大会或者组织全体职工对规章制度进行集中学习、培训,由员工在培训记录上签字。 8、组织对规章制度的学习和考试,并保留相应的试卷。 第三十五页,共五十四页,2022年,8月28日 制定规章制度应注意的问题 激励员工的目的 应避免没有责任的条款 不重复法律法规和劳动合同的内容 进一步细化和明确法律法规的规定 第三十六页,共五十四页,2022年,8月28日 激励员工的目的 企业规章制度的目的是要规范企业的用工管理,激励员工为实现企业的目标而努力工作,而不是单纯为了惩罚员工。因此,企业规章制度的制定应该能够激发员工的积极性和责任心。惩处只是一种管理员工的手段,并不是目的。 第三十七页,共五十四页,2022年,8月28日 应避免没有责任的条款 企业的规章制度中常见有这样的条款:员工不得如何如何或禁止如何如何等条文,但是对员工违反的行为没有规定相应的处理,缺乏执行力,这些条款被称为没有法律责任的条款,企业无法运用这些条款来管理员工。 第三十八页,共五十四页,2022年,8月28日 第一页,共五十四页,2022年,8月28日 劳动合同法与企业规章制度 提供了企业规章制度的法律依据 明确了企业规章制度的法律地位 严格了企业规章制度的制定程序 加强了企业规章制度的监督处罚 第二页,共五十四页,2022年,8月28日 提供了制定企业规章制度的法律依据 《劳动合同法》第四条第一款规定,用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利,履行劳动义务。为用人单位制定规章制度提供了法律依据。 第三页,共五十四页,2022年,8月28日 明确了企业规章制度的法律地位 《劳动合同法》第四款第二条规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳
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