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第七章 学前教育机构及其管理比较
第一节 学前教育机构比较
公共的学前教育机构是社会发展到一定历史阶段的产物。在不同历史时期,社会的政治、
经济、文化发展水平不同,对学前教育的认识程度不同,学前教育机构的性质和地位也在不
断发展和变化。在当代社会,随着世界各国对学前教育的重视,学前教育机构的类型不断丰
富,功能不断完善。
一、学前教育机构类型的比较
从国际上看,目前对学前教育所覆盖的年龄阶段已经达或基本共识。由于各国的具体国
情不同,学前教育机构名称不一,受教育的年龄和受教育的年限亦有所不同。
日本的学前教育是对出生 4 个月至 6 岁儿童进行的教育,主要在保育所和幼儿园进行;
英国的学前教育则招收从 2 岁到 5 岁的儿童,英国的托儿所和幼儿园是合二为一的,通常
以保育学校命名;俄罗斯的学前教育则主要是招收出生到 6 岁的儿童,托儿所主要招收出
生至 3 岁的儿童,幼儿园则对 3 岁至 7 岁的儿童进行教育。
按照年龄划分 ,学前教育的机构主要有服务 0-3 岁幼儿的托儿所和服务 3-6 岁幼儿的
幼儿园。托儿所是招收 3 岁前幼儿的集体教养机构。德国的托儿所主要招收对象为 0-3 岁
的幼儿,对幼儿采取全 日制的保教工作 ,重保轻教。托儿所中工作的幼儿教师和保育员均受
过专门的培训 ,比较了解 0-3 岁幼儿的保教工作。法国的托儿所主要包括三种形式 ,集体
托儿所招收 4 个月至 3 岁的儿童;家庭托儿所是父母合作托儿机构;临时托儿所为兼职、
临时性工作或无固定工作时间的父母提供其他托儿所休息时间的托儿服务。
幼儿园是对 3 岁以上学龄前儿童实施保育和教育的机构。日本的幼儿园是整个学校教
育体制的一个组成部分,主要招收 3-6 岁的幼儿,归文部省管辖,有三种类型,分别为国
立幼儿园、公立幼儿园和私立幼儿园。德国的幼儿园主要招收的对象也为 3-6 岁的幼儿,
按照幼儿园的设立者及其接受政府补助及辅导的程度分为公立、私立和独立自主的幼儿园,
德国所有的幼儿园不仅收费大致相同,而且在年龄编班上有一个非常鲜明的特点——混龄
编班,即将不同年龄组的儿童编在一个班级(德国称之为小组)中游戏、生活和学习,每班
至多不超过 20 人。俄罗斯的幼儿园是学前教育机构的主要类型,通常招收 3-7 岁的儿童,
主要分为公立和私立两种类型。
一些国家打破了 0-3 岁和 3-6 岁的划分方式设立学前教育机构,比如英国的保育学校
招收 2-5 岁的儿童 ;保育班招收 3-4 岁的儿童,进行 1~2 年的学前教育。儿童就近入学,
以半 日制为主(在校时间或为上午 ,或为下午 ),全 日制为辅。法国的母育学校又称为幼儿
学校,招收 2-6 岁的儿童,按年龄分为小班(2-4 岁)、中班(4-5 岁)和大班(5-6 岁),分
年龄班进行教育。它是法国学前教育最传统、最主要的免费学前教育机构。
学前教育机构除了按年龄划分以外 ,依据财政来源划分,可以分为公立和私立两种。公
立学前教育机构主要由政府有关组织直接主办 ,私立学前教育机构有教会主办、社会福利组
织主办、企业主办等。
二、学前教育机构功能的比较
随着现代社会的不断进步 ,人们对学前教育的认识逐步加深 ,对学前教育机构提出了更
高的要求 ,世界各国学前教育机构的功能不断拓展 ,包括促进学前儿童身心全面发展、服务
家庭和社区以及促进社会公平等功能。
(一)促进学前儿童身心全面发展的功能
在许多国家,学前教育机构逐渐纳入国民共同教育体系。学前教育机构能够通过各种丰
富的教育活动,促进学前儿童社会性、情感、语言、基本认知技能以及身体和动作的全面发
展。高瞻/佩里项目研究结果表明,曾受过良好学前机构教育的儿童在 27 岁时与控制组儿
童相比,有更多的人完成高中或大学教育,有更多的人拥有一份稳定的工作和一个家庭,经
济上自立的能力更强,而相应接受政府救济的人的比例和犯罪率明显降低。
许多国家强调学前教育机构改善儿童入学准备情况 ,培养其一生学习最为重要的品质 ,
包括积极的自我形象、独立性、注意力和学习倾向 (如学习和探索动机),提高儿童入学学
习的适应性、保留率、结业率和成绩水平 ,为其一生的发展奠定良好的基础。1986 年 ,法
国教育部发布的 《对母育学校的方向指导》文件中明确指出:母育学校教育的总 目标在于发
展幼儿的各种可能性,形成幼儿自己的人格 ,并且为幼儿提供在学校和生活中取得成功的机
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