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信息化背景下金砖工程在刑事侦查中的应用 信息技术的发展和信息资源的丰富将人类社会置于信息时代。信息化时代的到来开辟了刑事侦查的新境界,信息技术对侦查工作产生了全方位的影响。传统的侦查手段和侦查模式面临着信息化时代带来的挑战和机遇:一方面,人力密集型的传统侦查手段和模式越来越显示出其弊端;另一方面,信息化的发展也为拓展侦查空间、改善侦查环境、变革侦查模式创造了良好的契机。在信息化背景下,更新侦查理念、拓宽侦查途径、创新侦查模式、提高侦查效率,已成为侦查工作创新和发展的必然选择。 侦查信息化的建设是依附于以“科技强警”为目标的国家公安信息化工程“金盾工程”建设而展开的。“金盾工程”即全国公安信息化工程,主要是利用现代的信息通信技术,增强我国公安机关统一指挥、快速反应、协同作战、打击犯罪的能力,以适应公安机关动态管理和打击犯罪的需要,同时也是解决当前基层警力尤其是刑事侦查警力不足的需要。因此,公安信息化的建设的核心就是侦查的信息化,侦查信息化的发展与创新是公安信息化建设中的首要课题。 一、 侦查工具的创新及办案质量的提升 随着信息化在侦查实践中的推广应用,创新了侦查方法,升级了侦查工具,优化了侦查的结构并有力提升了侦查的整体水平,使得办案质量得到了明显的提升。 (一) 侦查精英是侦查工作的前提 单一实体侦查时代,侦查工作职责主要由侦查专业警种承担,而主导侦查破案的往往也就是少数具备专业素养和丰富经验的侦查精英也即侦查指挥人员。侦查活动都是围绕着这些侦查精英的指令展开,侦查结论也就常常取决于侦查精英的判断。 信息化时代,侦查破案的成功不再仅仅依靠人的侦查专业素养和经验,而是通过各种数据库、信息平台、互联网使得其他警种的警察也能够在自身工作中参与侦查破案,从而形成全警参与破案的局面。侦查的主体的开放性、广泛性,不但在一定程度上缓解了刑事大案要案侦查人力资源紧张的状况,也使得各类刑事案件的侦查工作有了人员上的保证。多警种参与侦查活动,使侦查工作不再局限于侦查专业人员,案件的侦破处于多警种的参与和监督之下,更有利于正确的侦查结论的形成,改变了传统侦查时代仅靠少数人思维判断的片面性和主观性。 (二) 信息在侦查中的应用,还使有关小案的侦查力量集中起来 受刑事侦查人力资源有限和“命案必破,挂牌全破”这一刑事侦查政策导向的指引,公安机关绝大部分侦查力量都集中在大案要案尤其是命案的攻坚上来,对于一些小案子几乎无人过问。一般大要案的侦查都是通过专案的形式进行,一旦辖区内有大要案尤其是命案发生,几乎所有的侦查力量甚至是其他警种的警力都要抽调进行专案侦查。这些被抽调来的警力大多都是从事一些诸如摸底排查之类的基础工作,虽然这种人海战术在某些案件当中会起一定的效果,但同时也造成了警力浪费,无暇兼顾那些与民生联系更为密切的小案件,导致许多小案件要么不立案,要么长期挂案的情况经常出现。 信息化在侦查中的应用发展,为这些小案件的侦破提供了助力。首先是信息化侦查能够大大缓解侦查部门人力资源紧张这一瓶颈,使得侦查机关可以抽出一部分人力投入到小案件的侦查当中。其次是这些小案件进入案件采集信息库中以后,打破了侦查的时空限制,使线索的发现、破案的几率得以提高。 (三) 侦查信息化对侦查的影响 传统侦查模式下,侦查破案的经验可以总结为通过现场勘查发现痕迹物证,结合现场访问、调查询问获得与案件有关的线索,划定范围进行摸底排队,最终筛选出真正的犯罪嫌疑人。这种模式下侦查线索的发现途径单一,如果现场没有发现更多可用线索,就会面临案件无法侦破的局面。同时也有可能现场痕迹物证或知情人会给出一个错误的指向,导致出现一个错误的结局。 侦查信息化建设对现实的侦查思维、侦查模式、侦查方法都产生了巨大的影响,总体上可以这样描述:主要是利用信息网络平台,融合数字信息的身份识别、定时定位、行为再现、交叉比对、模糊查询等几种功能,使侦查的工具更加多样,侦查线索的来源更加广泛,侦查思路进一步扩展,侦查的效能不断得以提升。 信息化时代的到来开辟了刑事侦查的新领域,使侦查活动产生了巨大的变化,从传统的单一实体侦查方法向实体侦查方法与信息化侦查并存的二元格局的转变。当前侦查实践中,绝大多数案件的侦破靠的是两种方法的结合,而非依靠某个单一的侦查方法。或者说在侦查实践中,更多的是两种侦查方法不断尝试性地交替使用,传统的侦查方法行不通可以尝试使用信息化方法,如还行不通再回过头来运用传统的实体侦查方法。 (四) 多层次立体交叉证据链接 刑事证据体系的关键就是解决对犯罪嫌疑人的同一认定问题。前信息化时代,绝大部分刑事案件定案的证据主要是由物证、犯罪嫌疑人口供、证人证言组成,要构成一个完整的足以认定犯罪的证据体系,这三个组成部分之间要形成一个证据链接,相互之间才能印证。其中犯罪嫌疑人口供无疑是最核心的组成部分,犯罪嫌疑