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第四章税收基础知识
主要内容
1.税收概述
2.税制要素
3.税收分类
4.税制结构
5.税收管理
第一节税收概述
知识点:税收的概念
税收是国家为了实现其职能,按照法律规定,凭借其政治权力,参与社会产品的分配,
强制、无偿地取得财政收入的一种规范形式。
【例题】国家征税凭借的权力是()。
A.政治权力
B.财产权力
C.债务权力
D. 自然资源占有权力
『正确答案』A
『答案解析』本题考查税收的概念。税收是国家为了实现其职能,按照法律规定,
凭借其政治权力,参与社会产品的分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种规范
形式。
知识点:税收的特征
(一)无偿性
含义:通过征税,社会集团和社会成员的一部分收入转归国家所有,国家不向纳税人支
付任何报酬或代价。
重要性:
(1)税收本质的体现,反映的是一种社会产品所有权、支配权的单方面转移关系,而
不是等价交换关系;
(2)是区分税收收入和其他财政收入形式的重要特征。
(二)强制性
含义:国家依据法律征税,而并非一种自愿缴纳,纳税人必须依法纳税,否则就要受到
法律的制裁。
体现:
(1)税收分配关系的建立具有强制性(完全是凭借国家拥有的政治权力);
(2)税收的征收过程具有强制性 (若出现了税务违法行为,国家可以依法进行处罚)。
(三)固定性
含义:国家以法律形式预先规定征税范围和征收比例,便于征纳双方共同遵守。
表现:国家通过法律,把对什么征税、对谁征税和征多少,在征税之前就固定下来。
固定性包括两层含义
第一,税收征收总量的有限性。由于预先规定了征税标准,政府在一定时期内的征税数
量要以此为限,从而保证税收在国民经济总量中的适当比例。
第二,税收征收具体操作的确定性。税法确定了征税对象及征收比例或数额,具有相对
稳定、连续的特点。既要求纳税人必须按税法规定的标准缴纳税额,也要求税务机关只
能按税法规定的标准对纳税人征税,不能任意降低或提高。
【例题】国家以法律形式预先规定征税范围和征收比例,便于征纳双方共同遵守。这体
现了税收的()特征。
A.强制性
B.无偿性
C.固定性
D.稳定性
『正确答案』C
『答案解析』本题考查税收的特征。税收的固定性是指国家以法律形式预先规定征
税范围和征收比例,便于征纳双方共同遵守。
【例题】关于税收的说法,不正确的有()。
A.税收是一种自愿缴纳的财政收入
B.税收的无偿性体现在税收不再直接返还
C.国家在征税之前要以法律的形式预先规定征税范围和征收比例
D.税收是国家取得财政收入的一种规范形式
E.国家征税凭借的是财产权利
『正确答案』AE
『答案解析』本题考查税收的特征。选项 A,税收的强制性是指国家依据法律征税,
并非是一种自愿缴纳,纳税人必须依法纳税,否则就要受到法律的制裁。选项 E,
税收征收完全是凭借国家拥有的政治权力。
知识点:税收的职能
(一)财政职能
含义
税收具有组织财政收入的功能,即税收作为参与社会产品分配的手段,能将一部分产品
从社会成员手中转移到国家手中,形成 国家财政收入的能力。
重要性
税收的财政职能是税收首要的、基本的职能。
(二)经济职能
含义
税收具有调节经济的功能,即税收在组织财政收入的过程中,必然改变国民收入在各部
门、各地区、各纳税人之间的分配比例,改变利益分配格局。
重要性
通过对各种经济组织和社会成员的经济利益的调节,使微观经济行为尽可能符合国家预
期的社会经济发展方向,使税收成为国家调节社会经济活动的重要经济杠杆。
(三)监督职能
含义
国家通过税收的征收管理可以整理出有关的经济动态,为国民经济管理提供信息,对纳
税人生产经营活动起着制约、督促和管理的功能。
重要性
税收的监督职能包括反映和监督两方面:
通过对税收收入状况和税源的分析,可以及时、准确地反映微观和宏观全局,以及各经
济部门、各地区经济活动的状况和整个国民经济的运行状况;监督纳税人认真贯彻执行
税法和其他相关的经济法规以及各项税收征管制度。
【例题】税收首要的、基本的职能是()。
A.经济职能
B.财政职能
C.监督职能
D.积累职能
『正确答案』B
『答案解析』本题考查税收的职能。财政职能是税收首要的、基本的职能。
第二节税制要
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