完善国际石油工程物资招标采购管理.docxVIP

学 兔 兔 www. xuet ut 国际建设工程 | Project Management 完善国际石油工程物资招标采购管理 李江凡 寰球工程项目管理(北京)有限公司 北京 100029 中图分类号 F284 文献标识码 B 文章编号1672- 9323(2012)01- 0063- 03 最近几年，随着国家石油战略的转变，国内企业对外承包国 际工程项目不断增多，对外承包也已经由最初的以市场开发为 主要目的转变为以项目最终盈利，进而以提升企业国际竞争力 为主要目的。在对外承包国际工程项目中如何规范采购招标流 程对整个项目产生直接而重大的影响。本文结合国际石油工程 物资招标采购的特点和已建国际工程中存在的主要问题进行分 析，浅谈几点看法。 1 物资招标采购优势的分析 所谓物资招标采购就是要在完全市场化竞争的条件下，将 为企业提供各类物资的合格分供方引进内部，通过合理的组织 和引导，促使其进行有序的竞争，让企业最终获得优质优价的物 资。企业物资招标采购的主要目的是在保证标的物资质量的前 提下，有效降低设备和原材料的采购成本，同时注意防范采购风 险。因此，有效地实施物资招标制度，对于生产企业来说，可以最 大限度的降低各种物资、材料的采购成本，减少企业的成本压 力，大大提高了企业的总体效益。物资招标采购的优势主要有以 下几点： 1.1 物资招标采购具有公开性 招标采购面向社会，把采购的信息、宗旨、要求公布于众，使 所有的人和单位都有机会参加这一活动，极大地扩大了物资的 来源，使挖掘市场潜力的概率达到最大化。 1.2 物资招标采购是避免企业采购腐败的重要措施 招标采购在提高采购物资质量的基础上，能最大限度避免 企业采购腐败现象的发生。招标采购一方面可以使各供应商公 平竞争，从而达到采购成本最低的效果，又可以增大对采购过程 的监督力度，杜绝影响采购质量的各种外界因素，有效地保护了 计采人员。招标使物资采购的各个程序都走向了公开，监督、管 理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后审计、检查，变为 事前预防，从被动管理，变为主动参与。 1.3 物资招标采购可以使供应成本大幅度降低 招标采购是利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作 用的，使原材料成本向其真实价值靠拢。它剔除了人为的因素， 靠价值杠杆单独发挥作用。投标过程中，很多供应商认真仔细地 计算自己的供应成本，标定利润差额，谨慎地填写标书，真实反 映其最低线。中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以 及售后服务的情况，这些都客观具体，无可通融。 1.4物资招标采购的最大优势就是不断提升企业的整体经济效 益 近年来，物资招标采购被我国企业越来越广泛地应用，并取 得了一定的效果。招标采购是目前我国众多企业加强物资采购 管理、降低企业成本、提高经济效益、防止企业资产流失以及从 源泉头上预防和治理腐败的有效办法之一。对物资实施招标采 购是降低企业制造成本的重要途径。 2 国际工程项目物资采购招标工作的特点 2.1 技术性强 国际石油工程物资采购，对适用于该工程的材料和设备等 都有较详细的要求。不同的类别、项目性质和设计概念可能各不 相同，采用设备和材料的标准也有差异。 2.2 时间紧 国际石油工程工期紧迫，这样就需要各个环节提高效率且 要保证程序实用有效。 2.3 风险大 国际石油工程在政治、军事及经济方面的风险均高于国内 项目。 2 .4程序复杂 国际石油工程的物资供应程序和手续复杂，大致包括：计 划、初步选择货源、初步询价、比价、推荐供货商、报批、谈判及签 订合同、办理进口许可、开具银行支付信用证、港口接收和商检、 办理免税、清关、内陆运输及仓储、现场物资的调拨及管理。 2.5 货源广泛 国际物资供应渠道十分广阔。同类产品有许多国家和多家 工厂生产以及众多的代理商经销，质量和价格在不同品牌和规 石油化工建设2012.01 学 兔 兔 www. xuet ut Project Management | 国际建设工程 格下差异很大，给物资采购部门的招标工作增加了难度。 2.6 价格影响因素多 国际物资供应的产品价格不仅与其型号、规格和质量有关， 还将根据订货数量、交货方式、付款条件及服务要求的内容不同 而变化；同时，还受国际市场需求、币值汇率变化等影响；甚至运 输方式及其费用、税率和保险等也都是不固定的。 2.7资信水平参差不齐 不同国家和不同厂商在资金、信誉、经营方式和作风等方面 各不相同，有些大品牌厂商往往比较注重信誉，有些厂商或代理 商则惟利是图，缺乏诚信，容易出现交货延迟、质量不满足要求 等问题，部分采购项目甚至严重影响项目的顺利进行。 3 国际石油工程中完善和改进物资招标采购管理的具 体措施 3.1 建立与国际项目相适应的