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横峰经济发展转型中的新崛起 中共横峰县委政研室 胡锦涛总书记2月3日在省部级主要领导干部落实科学发展观研讨班上强调：加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。2008年以来，横峰县委、县政府按照市委、市政府主要领导提出“小县要谋大项目、建大园区、建大县城、做大财政、有大作为”的发展要求，坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制机制创新为强动力，以项目攻坚、改革攻坚为总抓手，坚定不移地做大总量，做优质量，做旺人气，做好项目，全县经济社会发展已由单纯的追求经济总量阶段向既追求经济总量又追求经济质量的阶段跨越，实现了经济发展转型中的新崛起。 一、横峰经济转型中呈现五大变化 1、发展观念由旧变新。长期以来，横峰由于地域面积小、人口总量少，经济总量和财政收入一直在全市排名垫底，所以无论是对外形象还是横峰人的自我定位都是“小横峰”。干部群众固守“小横峰”的思维定势，争先进位意识严重缺乏，制约了县域经济的快速发展。2008年以来，通过进一步解放思想，全县干部群众敢于睁眼看世界，敢于跳出横峰看横峰，远看新加坡，近比昆山，从而认识到在市场经济条件 1下，一个县（市、区）的“大”或“小”、“强”或“弱”，说到底是由经济实力决定的，是由经济总量与经济质量决定的。这种看、这种比，让横峰人彻底摒弃了“小横峰”的固有思维，牢固树立了“大横峰”发展理念，为县域经济的后发赶超扫清了思想障碍，推动干部群众发展理念朝着四个方向转变：从“等靠要”向敢于在全省找位臵、比份额转变；从完成工作叫苦叫难向只为成功想办法、不为失败找理由转变；从因循守旧向敢于创新转变；从给多少钱办多少事向办多大事找多少钱、花小钱办大事转变。 2、发展速度由慢变快。从gdp来看，2005年全县gdp仅为9.54亿元，比上年增长10%，2009年达到36.64亿元，比上年增长18.7%，是“十一五”计划任务的1.9倍，是2005年的3.84倍；2008以来全县gdp的增幅均居全市第一。从财政总收入看，2005年全县财政总收入首次突破亿元大关，达1.02亿元，比上年增长40.2%，2009年达到6.07亿元，比上年增长57.8%，是“十一五”计划任务的2.9倍，是2005年的6倍，居全市第4位，实际入库4.7亿元，比上年增长22%；尤其是2008年财政收入首次历史性地甩掉了全市倒数第一的帽子，跃居全市第7位，率全市之先实现“乡乡财政收入过千万”，200 7、2008连续两年实现财政收入增幅位居全省第一，被省领导誉为“横峰速度”。 2图一：2005-2009年全县gdp变化图4030201002005年2006年2007年gdp（亿元）图二：2005-2009年全县财政总收入变化图8642011.232.053.856.0736.6430.8719.159.5411.632008年2009年2005年2006年2007年2008年2009年 财政总收入（亿元） 3、经济总量由弱变强。从所占全省份额来看，我县人口占全省人口的0.41%，地域面积占全省的0.39%。gdp占全省比重由2005年的0.24%提高至2009年的0.48%，所占份额翻了一倍，gdp总量由2006年的全省90位前移至2009年的72位；财政总收入占全省比重由2005年的0.24%提高至2009年的0.66%，所占份额翻了2.8倍，财政收入总量由2006年的全省82位前移至2009年的29位，连续三年获得全省 3“县级财政收入三年翻番奖”。从所占全市份额来看，我县人口占全市人口的2.79%，地域面积占全市的2.87%。gdp占全市比重由2005年的2.46%提高至2009年的5.03%，所占份额翻了一倍；财政总收入占全市比重由2005年的2.98%提高至2009年的7.29%，所占份额翻了2.5倍，财政收入总量由2005年的全市末位前移至2009年的第4位。gdp和财政收入所占全省、全市比重均超过人口与地域面积所占比重。 图三：2005-2009年占全省份额变化图0.80.60.40.20.240.240.250.240.350.310.660.480.450.4802005年2006年gdp占全省比重%2007年2008年2009年财政总收入占全省比重%图四：2005-2009年占全市份额变化图864202005年2006年gdp占全市比重%2.982.462.982.583.723.635.674.915.037.292007年2008年2009年 财政总收入占全市比重%4 4、工业经济由小变大。2005年我县规模以上工业增加值为2.14亿元，2009年达到24.19亿元，是2