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(规范性)应急管理组织机构职责列表
表A.1给出了超高层建筑应急管理组织机构职责。
表A.1应急管理组织机构职责列表
序号
内设组别
管理类型
职责内容
1
应急管理领导小组
常态化
(1)领导、组织和协调项目的应急管理工作;
(2)组织项目应急管理相关制度和规程的编制、实施和修订,审定并签发制度和规程文件;
(3)组织项目应急预案的编制、演练、评估和修订,审定并签发项目应急预案;
(4)对应急管理工作实施考核。
非常态化
(1)在事发现场设立应急指挥组;
(2)决定启动和终止项目应急预警和应急响应;
(3)协调内外部应急资源配置;向上级公司、政府有关部门或当地政府寻求援助,负责向上级有关单位报告整体抢险、救援、处置工作的进展情况;
(4)指挥相应级别的舆情处置,审定对外发布的新闻材料,指定新闻发言人;
(5)协助上级部门开展事故调查和责任认定及处理工作,分析事故原因,评估事故损失,总结应急工作的经验教训。
2
应急管理办公室
常态化
实施应急管理领导小组常态化的应急管理工作。
3
应急管理工作组
应急指挥组
非常态化
(1)负责现场应急指挥工作,执行应急管理领导小组的指令;
(2)收集信息,核实情况,制定和调整现场处置方案;
(3)密切关注和报告舆情,配合上级公司和属地主管部门做好舆论引导;
(4)组织、协调、指挥现场各应急工作组应急救援工作;
(5)整合、调配现场应急资源,根据情况及时向应急管理领导小组提出求援申请;
(6)及时向应急管理领导小组和属地政府汇报事态发展情况,收集、整理应急处置过程中的有关资料;
(7)核实应急终止条件并向应急管理领导小组请示应急终止;
(8)随着事故扩大,按照事故响应等级,及时转交应急指挥权。
4
应急管理工作组
灭火组
常态化
(1)实施消防值班;
(2)实施消防巡查和检查;
(3)实施消防安全事项的内部审核;
(4)负责消防知识的宣传和培训。
非常态化
(1)辨识事故现场不安全状况,上报相关信息;
(2)根据事故发生具体情况,采取紧急措施抢险救援,如负责现场灭火、设备容器的冷却等工作;
(3)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外界救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5
设备组
常态化
(1)负责工程技术安全知识的宣传和培训;
(2)设备设施的巡查、检查以及维护和保养;
(3)协助承包商开展设备设施维护保养。
非常态化
(1)配合灭火组实施技术处置;
(2)设备设施故障的抢修。
6
疏散组
非常态化
(1)及时联系和通知业主、物业使用人及社会公众;
(2)对事故现场人员及周围人员进行防护指导和紧急疏散,维持事故现场秩序;
(3)对受伤人员进行临时监护。
7
警戒组
非常态化
(1)对事故现场人员及周围人员进行防护指导和紧急疏散,维持事故现场秩序。
(2)负责对现场环境的监控,控制事故影响范围;
(3)负责对事故区域的警戒工作,在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域,对疏散区域进行治安巡逻,控制人员进出现场;
(4)引导专业救援力量进入现场参与事故救援;
(5)保护事故现场,为事故调查处理提供取证依据和资料;
(6)负责处置与事故有关的其他治安事件。
8
后勤组
常态化
(1)负责抢险消耗物资统计;
(2)负责应急物资的采购;
(3)监督应急物资日常维护保养。
非常态化
(1)负责按照应急管理领导小组的指令运输、分发、回收抢修物资。
(资料性)超高层建筑安全风险源辨识建议清单
表B.1给出了超高层建筑安全风险源辨识建议清单。
表B.1 超高层建筑安全风险源辨识建议清单
序号
场所/位置
风险源
风险源描述
风险类型
1
竖向贯通空间
中庭空间(入口中庭、高层共享中庭);
交通核(疏散楼梯间、电梯间);
设备竖井(风道、垃圾道);
竖向缝隙空间(玻璃幕墙与楼板间缝隙
可燃物、超高层建筑结构
火灾事件发生在竖向贯通空间,初期未得到有效控制,通过超高层建筑的烟囱效应,导致火灾竖向蔓延。
火灾
2
超大扁平空间
高区标准层(开敞办公室空间)
避难层(中间避难层)
可燃物、超高层建筑结构
发生火灾,对超大扁平空间的人群实施疏散时,由于人数多,空间开敞,在缺少有效引导的情况下,会增加疏散时间,可能在局部发生拥挤踩踏。
火灾、其他伤害
3
水平狭长空间
疏散走道(通往楼梯间的通道)
非疏散走道(商业通廊、办公区过道)
可燃物、超高层建筑结构
发生火灾,人群通过水平狭长空间进行疏散时,由于疏散路径狭长,可能增加疏散时间;人群慌乱时,可能导致拥挤踩踏。
火灾、其他伤害
4
地下空间
地下活动空间(地下商业)
地下停车空间(地下车库)
可燃物、超高层建筑结构
地下空间发生火灾,具有商业综合属性的超高层建筑需要整体疏散时,既要考虑高层人群,也要对地下空间不同区域的人群
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