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XX市应急管理局2023年工作计划
2023年,我局将紧扣目标抓落实,始终锚定“三坚决两 确保”(即坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,坚决 防范自然灾害导致重大人员伤亡;确俣安全事故总量持续下 降,确保防灾减灾形势稳定向好),通过连续三年“三坚决 两确保”年度目标的实现,创建“省级安全生产示范县”。
(一)推进三项行动。
1、持续推进专项整治行动。巩固提升专项整治三年行 动成果,系统推进安全生产专项整治、安全生产大检查、重 点行业领域潜在风险隐患排查治理,清单式台账管理,销号 制落实。
2、深入推进强执法防事故行动。推进计划执法和“双 随机一公开”,加大行政执法力度,强化全域执法、行刑衔 接和典型案例、事故隐患曝光,严肃事故查处问责。深化应 急管理综合行政执法改革落实落地,强化应急队伍管理,提 高行政执法能力。强化行政执法监督,规范执法审查,强化 执法评查,提升执法质量。
3、纵深推进打非治违行动。严控源头风险,持续打非 治违,对重点地区和行业领域驻点督导,落实举报奖励机制, 及时曝光通报,办一批大案要案,形成示范引领。
(二)推动并建优三个中心。
组建应急管理委员会,将防汛抗旱指挥部、防灾减灾委
员会、森林防灭火指挥部、抗震救灾委员会及其办公室整合 组建XX市应急管理委员会,构建新时期大应急格局,理顺 应急管理机制,提升应急救援能力。
1、组建应急指挥中心,主要承担全市应急救援工作的 指挥、调度、协调及信息化指挥平台统筹运用职能。建强应 急管理综合应用平台,推进应急管理云计算平台建设,推动 互联互通、信息共享和业务协同。健全智慧应急统筹管理体 系,加强感知网络建设、监测预警系统建设、“天空地”一 体化应急通信网络建设项目落实落细,利用五级联动系统指 挥屏功能、无人机画面回传等智慧化设备,实现视频调度、 现场建模、协同标绘、网络保障功能,提升智慧应急水平。
2、建设应急救援中心,全面整合应急救援队伍力量和 物资装备,统筹全市综合救援队伍、部门专业队、乡镇综合 队及社会救援队整合,发展航空救援力量,强化救援队伍装 备能力建设,形成培训、演练、训练、救援及应急物资买、 管、调、用一条龙机制。强化基地建设,完善基地基础设施、 功能设施建设,配齐物资装备设备。全面实现救援人员驻训I、 值班备勤、培训演练等功用。完善制度管理、保障体系,狠 抓队伍建设,在实训演练中全面提升队伍应急救援能力。
3、建优应急事务中心,主要承担防灾减灾救灾的事务 性工作。加强值班值守,强化会商研判,压实各方应急管理 责任,提升多主体协同效率。精准及时开展救灾救助,切实 保障群众生产生活。
(三)努力提升三种能力。
1、全面提升防的能力。通过强人防、重物防、优技防, 筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
一是强人防。抓广大人民群众基本防范能力。完善全民 安全教育体系,强化法治宣传教育,完善应急“云广播”系 统应用,强化灾害事故警示教育,扎实开展“安全生产月” 等系列宣传活动,开展事故应急演练、培训、现场咨询等安 全宣传“七进”活动,落实安全教育纳入公民教育体系,实 行敲门入户台账清单式管理,全面提升全民安全意识。抓企 业岗位安全防范能力。激发安全责任人岗位的自我监管,强 化岗位从业人员自我安全监管的意愿和能力。全面推广各行 业双重预防机制,做细做全三大高危行业风险辨识,落实重 点企业分级分类监管及事故预防机制建立,全面建立一企一 档,推广企业标准化创建,切实提高本质安全水平。抓安全 管理能力。从严落实企业主体责任,持续推进“一会三卡” 制度和安全生产承诺制,倒逼企业加大安全投入、强化安全 风险分级管控和隐患排查治理,确保安全生产形势稳定。提 升社会基层网格化治理能力,加强基层安全生产网格化监管 工作,整合基层安全员、灾害信息员等队伍资源,对接基层 党建、平安建设等既有网络,建立“一岗多能”的安全风险 网格员队伍,打通安全生产监管“最后一公里”,实现基层 安全风险网格化监管全覆盖,全面提升基层安全生产监管的 精细化、信息化和社会化水平。提升行业监管执法能力。深 化应急管理综合行政执法改革落实落地,强化应急队伍管理, 提高行政执法能力。提升政府社会治理能力。健全安全生产 全覆盖责任体系,推进“三管三必须”责任落实,细化党政 领导、属地监管责任,明晰行业牵头、部门综合、专委会专 项监管责任,共同推动安全生产工作深入有效。常态化巡查 督导,落实安全生产政治巡查内容。强化安委办统筹协调调 度、专委会履职报告机制,完善统分结合、整体联动的
“1+13+N”安全生产工作格局,打好考核、巡查、通报、警 示、约谈“组合拳”,推动“一岗双责”“三管三必须”和 企业主体责任落实。
二是重物防。严格按照安全生产有关法律法规落实安全 生产“三同时”,把好“入门关”。加快落后工艺、技术、 装备
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