烟草专卖法律法规PPT课件.pptxVIP

烟草专卖法律法规2014年5月2023/9/151 1991年6月29日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国烟草专卖法》，这是我国第一部烟草法典，标志着烟草行业从此走上依法治烟的轨道。《烟草专卖法》共八章四十六条，除总则、附则外，分别对烟叶种植、收购、调拨，烟草制品的生产、销售和运输，卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售，进出口贸易和对外经济技术合作进行了专章规定，并规定了违法行为的法律责任。2023/9/152 1997年7月3日，李鹏总理签署国务院令第223号，发布实施《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。《烟草专卖法实施条例》共十一章六十九条，是《烟草专卖法》的细化，与《烟草专卖法》规定的内容相对应，对烟草专卖品生产经营活动及其各项管理行为进一步规定了具体的行为规范，进一步明确了烟草专卖品生产经营行为及各项管理活动中作为与不作为的义务内容。2023/9/153 《烟草专卖法》第一条开宗明义地指出：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。这是关于《烟草专卖法》立法宗旨的规定，所谓立法宗旨也就是立法目的，是我们学习理解《烟草专卖法》的主线。我国对烟草实行专卖最终的目的是维护消费者利益，保证国家财政收入。2023/9/154 涉烟违法行为的管辖：根据专卖法及实施条例的有关规定，四个部门对于涉烟违法行为具有行政管辖权：烟草专卖行政主管部门工商行政管理部门海关公安机关2023/9/155 烟草专卖行政主管部门对于涉烟违法行为的执法权限主要有：A.擅自收购烟叶B.无证运输烟草专卖品C.无证生产烟草专卖品D.未在当地批发企业进货E.违法进行特种烟草专卖经营业务等 （从事烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制口批发业务、经营免税烟草制品的批发业务、处理没收走私烟批发业务及经营烟草拍卖行）2023/9/156 其他部门管辖的案件范围工商部门：无证经营烟草制品零售业务；生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝；生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品；非法印制烟草制品商标标识等。海 关：走私烟草专卖品。公安机关：使用暴力、威胁的方法拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的行为；涉嫌犯罪的行为。2023/9/157 违反烟草专卖法律法规常见的几种类型1、未在当地烟草专卖批发企业进货2、销售非法生产烟草制品3、销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟4、无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务5. 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务6、无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品2023/9/158 未在当地烟草专卖批发企业进货 根据《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款规定，取得烟草专卖零售许可证的企业和个人，应当在当地烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督。 未在当地烟草专卖批发企业进货是指取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人未在当地烟草专卖批发企业进货的行为。认定依据：《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款。处罚依据： 《烟草专卖法实施条例》第五十九条。处罚幅度： 由烟草专卖行政主管部门没收非法所得，可处以进货总额百分之五以上百分之十以下的罚款。2023/9/159 销售非法生产的卷烟（假烟） 根据《实施条例》第二十七条的规定，任何单位和个人不得销售非法生产的烟草制品。 非法生产的烟草专卖品包括：假冒烟、手工烟、无注册商标的卷烟、计划外烟厂生产的烟。认定依据： 《实施条例》第二十七条。处罚依据： 《烟草专卖法实施条例》第六十一条。处罚幅度： 对销售上述卷烟的违法当事人责令停止销售，没收非法所得，并处销售总额20%—50%的罚款，将非法销售的卷烟公开销毁。2023/9/1510 销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟 销售进口卷烟分两种情况。一是销售有“中国关税未付”字样的卷烟，二是销售无“由中国烟草总公司专卖”字样的卷烟及国产卷烟但标有“专供出口”字样的卷烟，根据《烟草专卖法》第二十九条规定，经营外国烟草制品寄售业务须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。处罚依据及幅度： 根据《国务院关于严厉打击卷烟走私、整顿卷烟市场通告的批复》：（国务院函[2000]13号批复第二条）对非法摆卖走私卷烟的，一律予以没收。2023/9/1511 无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务 根据《烟草专卖法实施条例》第二十六条规定，无证批发是指无烟草专卖批发企业许可证的单位和个人一次销售卷烟、雪茄烟50条