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ppp建设模式风险分担的研究 1 ppp模式及风险分配 根据北京市政府和北京港地铁有限公司（以下简称北京港公司）签署的《北京地铁四号线专利商业模式》，京港公司作为专利商业模式的一部分，负责北京地铁四号线机电设备的投资建设，以及项目建成后30年的招标期间的运营管理。是中国航运工程中引入香港资金、采用公共和私人合作管理模式运作的先例。 公私合作关系模式(Public-Private-Partnerships,PPP),广义上可以理解为政府部门与私人企业建立合伙关系并提供公共产品或服务的一种合作方式;狭义上可以理解为政府部门与私人企业之间的一种合作模式。政府部门通过政府采购形式与中标单位组成的特许公司(Special Purpose Vehicle,SPV)签订特许合同,双方建立长期合作关系,特许公司与投资人、贷款人、保险公司、设计及施工承包商、营运商签订相应的协议,负责项目的全过程运作,从项目的融资、设计、建设和营运直至项目最后在若干年后的移交。PPP模式可以减轻财政负担、提高城市轨道交通项目的运作效率,合理分担风险。无论对公共部门还是民营部门来说,实施PPP模式是为了追求良好的社会效益和经济效益,以达到“共赢”的目的,而如何合理分担项目建设及运营中的风险成为项目运作成功与否的关键。 由于北京地铁4号线建设项目具有投资大、建设周期长、风险高等特点,因此进行合理的风险分担是项目融资能否