我国农村集体建设用地流转中存在问题及解决途径研究.docxVIP

我国农村集体建设用地流转中存在问题及解决途径研究 我国农村集体建设用地流转中存在问题及解决途径研究 　　一、农村集体建设用地流转的概念及其必要性　　〔一〕农村集体建设用地流转的概念　　农村集体建设用地是指乡村企业、乡镇村公共设施、公益事业和农村村民住宅等建设所占用及其使用范围内的土地，是城镇以外我国广阔农村和集体建设用地的统称。农村集体建设用地流转主要包括两局部：集体建用地所有权流转和使用权流转。　　〔二〕农村集体建设用地流转的必要性　　1. 平等爱护土地产权的需要。农村集体建设用地流转是实现“两种产权〞平等的要求。正是由于国有建设用地和集体建设用地在产权上的不平等，导致了农村集体建设用地在流转时的重重阻力。土地产权的不完整和不平等，不仅在土地制度体系上造成了很大的漏洞，也使得城乡统一土地流转市场的建立成为了空谈。　　2. 市场经济开展的必须。具有中国特色的市场经济建立以来，土地本身不是商品，但作为社会开展建设的需要，人们迫切需要土地也能像一般商品一样，实现其在一定程度上自由平等流转、交易的功能。而现行的流转制度那么对土地的正常合理流转带来了种种困难。　　3. 建设社会主义新农村的需要，增加农民收入，实现城乡均衡开展的需要。农村集体建设用地的流转可打消城乡的地域界限差别，将给城乡结合部地区的农村集体组织和农民个人带来丰厚的持续性收入，对于促进地区的经济开展、增加农民