“天府通办”政务服务自助终端接入规范（征求意见稿）编制说明.docxVIP

《“天府通办”政务服务自助终端接入规范 （征求意见稿） 》地方标准编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 《 “天府通办”政务服务自助终端接入规范》地方标准 是四川省市场监督管理局 2023 年度地方标准制修订立项计 划项目，由四川省大数据中心提出并归口，四川省大数据中 心研究起草。 （二）编制背景与目标 为进一步提升“互联网+政务服务”能力， 推进国家治 理体系和治理能力现代化建设，国务院发布了《关于印发全 国一体化政务服务平台移动端建设指南的通知》， 明确提出 按照统一标准对本地区各级各类移动政务服务应用进行规 范管理，推动服务应用在政务服务平台移动端、政务服务大 厅、自助终端等服务渠道统一管理、同源发布、一体化服务。 按照国家要求， 2018 年， 我省发布了《四川省人民政府 关于印发加快推进四川省一体化政务服务平台建设进一步 深化“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》， 鼓励利 用政务服务一体机、自助服务终端等信息化设备提高基层响 应群众诉求和为民服务能力，实现企业群众办事“就近办”； 2022 年， 发布《关于印发四川省“一网通办”三年行动方案 的通知》、《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的 实施意见》， 进一步要求提升“天府通办”同质同源多端发 布管理能力， 实现相关服务应用在电脑端、移动端、政务服 务大厅、自助终端多渠道同源发布、统一管理。 为加快推动线上政务服务与线下大厅服务的深度融合， “天府通办”开放几千余项服务资源， 与政务大厅、银行网 点、社区服务点、乡村便民服务站等的自助终端融合， 打破 原有的服务模式，结合线下自助终端实现线上政务服务支撑 能力向线下政务服务延伸， 让线下服务为线上服务做补充， 打造“15 分钟便民政务服务圈”，提供全天候、不打烊的一 站式自助服务。 在此背景下， 四川省大数据中心结合工作实际，提出 《 “天府通办”政务服务自助终端接入规范》地方标准的制 定， 填补了国家关于政务服务自助终端标准的空白，有利于 统一规范全省各地不同应用场景的自助终端服务接入方式、 流程、管理等内容，增强政务服务线上线下协同能力， 是强 化“天府通办”自助服务建设、实现“一网通办”前提下的 “最多跑一次”改革的关键。 （三）主要工作过程 标准立项后，为加强和推进标准编制工作，四川省大数 据中心牵头组织相关省直部门和市（州） 以及技术公司召开 了工作动员部署会，并成立了标准起草工作小组（以下简称 “工作组” ），就标准编制工作做了安排，明确了人员及任务 分工。 2023 年4 月，四川省大数据中心牵头召开专题工作会议， 讨论制定标准工作方案和工作程序，研究项目可行性、总体 框架。 2023 年 5 月，工作组收集和梳理了“互联网+政务服务” 、 “天府通办” 、自助服务终端相关法规、政策文件、标准等相 关资料， 对收集的相关材料开展整理、研究与分析工作， 确 定标准框架。 2023 年 6 月，工作组针对部署在各级政务服务综合性场 所以及园区、商场、楼宇、银行、邮政、电信网点等其他场 所的自助终端接入情况开展了调研分析， 了解接入工作中存 在的问题。 2023 年 7 月， 在调研的基础上， 确定了标准架构和技术 内容， 主要技术内容包括“天府通办”政务服务自助终端接 入原则、接入要求、对接内容、UI 设计、安全要求等。 2023 年 8 月，四川省大数据中心多次组织工作组和相关 行业专家开展研讨工作，经反复讨论、修改，形成了标准征 求意见稿。 （四）主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等 本标准由四川省大数据中心牵头起草。 二、标准编制原则和标准主要技术内容 （一）标准原则 本标准编写中注意并遵循了以下原则： 1.与相关法律法规协调一致。 2.本标准严格按照 GB/T1.1-2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写与表述。 3.立足于我省各级各单位 “天府通办”政务服务自助终 端接入实际情况，使本标准的技术内容易于实施和应用。 （二）标准主要技术内容 1.范围 本文件规定了“天府通办”政务服务自助终端接入原则、 接入要求、对接内容、 UI 设计、安全要求等。适用于四川省 行政区域内各级政务服务综合性场所以及园区、商场、楼宇、 银行、邮政、电信网点等其他场所 “天府通办”政务服务 自助终端接入。 2.规范性引用文件 GB/T 9361 计算机场地安全要求 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/T 21052 信息安全技术 信息系统物理安全技术要求 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB