《河湖长制实施成效评价技术导则》（征求意见稿）.docxVIP

1 河湖长制实施成效评价技术导则 1 范围 本文件规定了河湖长制实施成效评价的总体要求、评价指标与赋分标准、评价方法等。 本文件适用于河湖长制实施成效评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB/T 30943 水资源术语 GB/T 50095 水文基本术语和符号 SL/T 793 河湖健康评估技术导则 3 术语和定义 GB/T 30943、GB/T 50095、SL/T 793界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 河湖长制 river and lake chief system 河湖长制是按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施 湖长制的指导意见》要求，在省、市、县、乡建立的以党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系。 各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；河湖所在地分级分段(区)设立河 长湖长， 由同级负责同志担任，负责组织领导相应河湖管理和保护工作。 3.2 河湖长制实施成效 implementation effect of river and lake chief system 实行河湖长制，在水资源保护、水域空间和岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执 法监管、工作推进方面收到的效果及公众满意度和创新示范情况。 3.3 水域空间和岸线 water space and shoreline 河湖管理范围的水域以及与水资源保护相关联的岸线陆域。 3.4 河湖“ 四乱 ” four chaos to the inland river and lake 河湖管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建 ”行为。 4 总体要求 4.1 评价原则 评价指标及方法坚持目的性、系统性、实用性原则。 4.2 基本规定 2 4.2.1 评价指标体系包括水资源保护成效、水域空间和岸线管护成效、水污染防治成效、水环 境治理成效、水生态修复成效、执法监管成效、工作推成效和加分项等 8 项一级指标，共 22 项二级 指标，其中必选指标 18 项、可选指标 2 项、加分项指标 2 项。 4.2.2 河湖长制实施成效评价一般以行政区域为评价单元，各评价单元应确定必选指标，并根 据地方特点与管理要求选择可选指标，反映提升河湖长制实施成效的方向与工作重点，做到共性和个 性兼顾。 4.2.3 河湖长制实施成效评价应根据确定的评价指标，搜集相关基础资料，并对资料进行复核。 当基础资料不满足河湖长制实施成效评价技术要求时，应通过专项调查或专项监测予以补齐。 4.2.4 河湖长制实施单位应根据实施成效评价结果采取工程或非工程措施，不断提高河湖长制 实施成效。 5 评价指标与赋分标准 5.1 指标设置 河湖长制实施成效评价指标共有22项，其中包括18项必选指标、2项特色可选指标、2项加分项指标。 评价指标体系见表1。 表 1 评价指标体系 目标层 一级指标 序号 二级指标 备注 河湖长制 实施成效 评价指标 体系 水资源保护成效指标（A） 1 用水总量控制率（B） 2 万元工业增加值用水量下降率（B） 3 农田灌溉水有效利用系数（B） 4 地下水资源保护指数（B） 特色可选 水域空间和岸线管护成效指标（A） 5 河湖岸线保护与利用情况（B） 6 河湖“ 四乱 ”整治完成率及其复现情况（B） 水污染防治成效指标（A） 7 工业、生活、规模化畜禽养殖废污水排放达标率（B） 8 入河排污口整治完成情况（B） 水环境治理成效指标（A） 9 主要河湖库控制断面水质达标情况（B） 10 地表Ⅲ类水及以上比例（B） 11 水体整洁程度（B） 水生态修复成效指标（A） 12 生态流量（水位）保证率（B） 13 水土保持率（B） 14 长江流域退捕禁捕完成率（B） 特色可选 执法监管成效指标（A） 15 多部门联合执法程度（B） 16 执法巡查问题处理率（B） 工作推进成效指标（A） 17 组织体系完善程度（B） 18 河湖长履职情况（B） 19 工作推进力度（B） 20 督考考核情况（B） 加分项指标（A） 21 公众满意度（B） 22 创新示范（B） 5.2 水资源保护成效指标 5.2.1 用水总量控制率 用水总量控制率应按公式（1）计算，赋分标准见表2。 RC = · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·