《工业废水高氯酸盐污染物排放标准》（征求意见稿）编制说明.docx

目 录 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 标准制定必要性分析 4 2.1 防范高氯酸盐环境污染，保障居民饮水安全 4 2.2 加强企业废水排放监管，推动涉高氯酸盐行业绿色发展 4 3 国内外相关标准情况 5 3.1 国外涉高氯酸盐标准 5 3.2 国内涉高氯酸盐标准 5 4 涉高氯酸盐行业产排污分析 7 4.1 高氯酸盐生产企业产排污分析 7 4.2 烟花爆竹企业（高氯酸盐使用企业）产排污分析 10 4.3 其他使用企业情况 13 4.4 国内外高氯酸盐废水处理技术进展 13 5 标准制订的基本原则和技术路线 18 5.1 基本原则 18 5.2 技术路线 18 6 标准主要技术内容 20 6.1 标准适用范围 20 6.2 规范性引用文件 20 6.3 术语和定义 21 6.4 标准排放限值的测算 22 6.5 标准排放限值的确定 24 6.6 单位产品基准排水量确定 25 6.7 污染物监测要求 26 6.8 监测方法 26 6.9 污水排放口规范化要求 27 6.10 实施与监督 27 7 标准技术可达性分析 29 7.1 高效吸附处理技术 29 7.2 化学还原工艺技术 30 7.3 微生物还原工艺技术 31 8 标准实施的环境、社会效益分析 32 8.1 环境效益分析 32 8.2 社会效益分析 32 9 标准实施建议 33 1 1 项目背景 1.1 任务来源 高氯酸盐是一种新兴的持久性污染物，在我国高氯酸盐 应用广泛 ， 需求量大 ，尤其是在航天和烟花制造方面 。 自 2002 年国务院办公厅印发《关于进一步加强民用爆炸物品安 全管理的通知》 （国办发〔2002〕52 号） 明令禁止使用氯酸 钾配置烟火剂生产烟花爆竹后，高氯酸钾作为代替品成为烟 花制造厂商配置烟火的主要原料，其生产和使用量逐渐增加。 2022 年 3 月， 国家卫健委发布《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022） ，增加了 4 项指标，其中 1 项指标为高氯酸盐， 标准限值 0.07 mg/L 。高氯酸盐前期一直没有实施监测和管控， 目前国内还没有环境质量标准和排放标准，给监管、执法工 作形成障碍。因此，为加强对我省高氯酸盐污染物排放监管， 促进我省涉高氯酸盐行业企业绿色发展，亟需根据现状制定 出台工业废水高氯酸盐污染物排放标准。该标准编制任务由 湖南省生态环境厅提出，起草单位为湖南省环境保护科学研 究院、 中国环境科学研究院、湖南省生态事务中心、 中国烟 花爆竹协会、湖南省生态环境监测中心，项目技术归口单位 为湖南省生态环境厅。 1.2 工作过程 （1）资料收集与现场调研 2023 年 3 月，为配合做好高氯酸盐污染防治工作，湖南 2 省环境保护科学研究院组织技术力量制定调研工作计划。4 月， 梳理了国内外涉高氯酸盐相关标准，高氯酸盐污染治理技术等 资料，并先后前往长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州和常德等地 开展了现场调研与座谈， 了解高氯酸盐行业污染现状，指导高 氯酸盐企业开展污染防控，全面考察企业的生产工艺、污染治 理状况等内容，全面掌握湖南省涉高氯酸盐工业企业的污染治 理现状和区域环境质量现状。 同时还赴江西省烟花爆竹企业、 以及江西和湖南交界邓家洲断面开展调研，详细了解江西省烟 花爆竹企业分布情况和整改情况。 （3）形成标准和编制说明讨论稿 2023 年 6 月 21 日，正式确定湖南省环境保护科学研究院 作为标准编制牵头单位，并联合中国环境科学研究院、湖南省 生态事务中心、 中国烟花爆竹协会、湖南省生态环境监测中心 形成标准编制团队。会后编制团队在前期大量调研与资料收集 的基础上，组织编制了标准（初稿）和标准编制说明初稿。经 多轮次的讨论对标准初稿进一步修改完善，对排放限值、单位 产品基准排水量等内容进行了论证，形成《工业废水高氯酸盐 污染物排放标准》（讨论稿）和标准编制说明讨论稿。 （4）标准申请立项 2023 年 7 月初，省生态环境厅组织标准编制团队向省市 场监督管理局申请《工业废水高氯酸盐污染物排放标准》项目 立项，提交立项相关材料。 3 （5）技术审查及征求意见 2023 年 7 月，标准编制团队内部开展了多次研讨，经修 改完善后，形成《工业废水高氯酸盐污染物排放标准》（技术 审查稿）和标准编制说明技术审查稿，省厅会同省市场监督管 理局、省应急管理厅、省生态环境保护标准化技术委员会秘书 处于 7 月 19 日组织召开《工业废水高氯酸盐污染物排放标准》 开题论证暨技术审查会，根据审查会专家意见，修改形成《工 业