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韧 性 城 市 精品课件 1.1 背景 气候变化、生态安全、社会暴动…… 一场雨雪，城市交通全面瘫痪…… 一次管网故障，全城停水停电…… 一场火灾，整个城市消失…… 一场暴雨，城市变成海洋…… 一次地震，海地首都太子港基本被摧毁 …………精品课件 1.2 什么是韧性？ “韧性”源于其拉丁语词源resi-lire，即回弹，最早被物理学家用来表示弹簧的特性以及描述材料的稳定性和抗外部冲击的能力。 韧性的定义：是系统在不改变自身基本状态的前提下，应对改变和扰动的能力。精品课件 1.3 为什么韧性很重要？（1）技术和社会系统的脆弱性不能完全预测，韧性——从容地应对改变而不至于一败涂地——在面临灾害时就显得很重要。 （2）在遭受灾害打击时，韧性城市的人员和财产状况会比在那些面临极度压力而又相对缺乏灵活性和适应性的地区表现得更好。 精品课件 2.1 什么是韧性城市？“与灾害相关的地方韧性是指一个地方在没有得到外部社区大量援助的情况下，能够经受住极端的自然事件而并不会遭到毁灭性的损失、伤害、生产力下降或是生活质量下降。” 城市韧性（urban resilience)，指的是城市系统和区域通过合理准备、缓冲和应对不确定性扰动，实现公共安全、社会秩序和经济建设等正常运行的能力。精品课件 2.2 韧性城市的主要特征动态平衡特征——组成系统的各个部分之间具有强有力的联系和反馈作用；兼容特征——外部冲击可以被多元的系统组成部分带来的选择性所削减；高效率的流动特征——通过系统内资源的及时调动和补充，填补最需要的缺口；扁平特征——比等级森严的系统更具有灵活性和适应能力；缓冲特征——要求系统具备一定的超过自身需求的能力，以备不时之需；冗余度——通过一定程度的功能重叠以防止系统的全盘失效。精品课件 2.3 韧性城市的五个要素多功能性——韧性城市需要有城市功能的混合性 和叠加性；冗余度和模块化特征——韧性城市需要有一定程度的重复和备用设施模块；生态和社会的多样性——危机之下，多样性可以带来更多解决问题的思路、信息和技能；多尺度的网络连结性——不仅体现在城市的物质实体和空间分布层面，也体现在人际和群体之间的协作上；有适应能力的规划和设计——要求规划有更长远的视角和分析能力、创新能力。精品课件 3.1 弹性城市弹性城市也称韧性城市、包容城市或活力城市。弹性是指系统能够较快恢复到原有状态，并且保持系统结构和功能的能力。“弹性”一词常带来一种回到原有状态的思维惯性，不能完全涵盖“韧性城市”所强调的长期适应能力。“韧性”含有弹性和恢复力两个方面的含义。精品课件 3.2 弹性城市的指标体系制定减轻灾害风险预算；维护更新并向公众公开城市抗灾能力数据；维护应急基础设施；评估校舍和医疗场所的安全性能；确保学校和社区开设减轻灾害风险的教育培训等。精品课件 4.1 发达国家城市的极端气候事件及适应行动2010年末至2011年初，澳洲昆士兰州遭遇百年一遇的洪灾。《洪灾行动计划》、《灵活应对洪灾的未来战略2012-2031》2012年，特大风暴桑迪横扫美国西海岸1000英里范围内的地区。“桑迪”飓风袭击1周年时，美国发布了“为美国应对气候变化影响做好准备”总统令精品课件 4.2 城市适应规划：各国推进韧性城市 城市适应计划就是强调城市对未来气候风险的综合防护能力，以打造安全、韧性、宜居的城市为目标。 “伦敦气候变化伙伴关系” “英国气候影响计划” “国家气候变化适应研究机构” “纽约适应计划”精品课件 4.3 《纽约适应计划》：打造韧性城市 2013年6月11日，纽约市长彭博发布了《一个更强大、更具韧性的纽约》。在这份长达438页的报告中，扉页上有这样一段醒目的文字：“谨献给在桑迪飓风中失去生命的43个纽约人及他们的亲人。纽约将与受灾的家庭、企业和社区一起努力，确保未来的气候灾难不再重演。” 报告还解释了“韧性（resilience）”含义：一是能够从变化和不利影响中反弹的能力，二是对于困难情境的预防、准备、响应及快速恢复的能力。　　纽约适应计划包括了六大部分，分别是：桑迪飓风及其影响、气候分析 、城市基础设施及人居环境、社区重建及韧性规划、资金和实施。精品课件 “短期止痛”“长期治痛” 风险面前，城市要多一点“韧性”。要坚持预防为主、从实战出发，制定各种突发事件应急预案，建立各种应急机制。在完善应急装备、注重硬件建设之时，也要注意突出软件建设，立足现有条件，整合资源。对于新建城区，应预留应急避难空间；对于繁华地带，则应加强对应急避难场所的改建、指定工作。　　需要提醒的是，城市“韧性”能力的形成，还需要居民之间形成互信、互助的人际关系网络。在“