工程管理造价控制概述 .pdf

工程管理造价控制概述 建设工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、 项目施工阶段都关系到建设项目的造价控制。要全面而有效地控制工程造价并及 时纠正建设工程项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益与投资效益的最 优化，就必须对工程造价实施全过程的控制。 1.建设工程管理造价控制概述 建设工程造价是指在一项工程建设过程中所用的全部费用，也就是该建设项 目进行有计划的使固定资产再生产，然后形成铺底流动性资金和无形资产的一次 性费用的全部费用。从这个角度来说，工程造价即建设投资。 对于建设工程造价的控制，简单说就是工程投资的控制，即在投资的各个阶 段，将建设的工程投资在预期的投资范围以内，保证项目投资的管理目标得以实 现，达到在建设中能够有效合理的运用人力、财力、物力，然后取得更好的投资 效益或社会效益。一般来说，投资主要包括五个阶段：投资的决策阶段、设计阶 段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段。 施工过程造价控制是一项综合性工作，它集技术、管理、经济于一体，做到 对建设项目管理的造价控制，争取用最小的投资获得最大的效益，这就需要有效 的手段进行全过程的造价控制，使得各项资金得到合理的利用。比如在立项、勘 察设计、招标投标、施工的过程、竣工结算等全部过程中进行造价的管理与控制。 要将重点放在施工前的各个环节中，来加强控制的主动性。在工程建设过程中， 应该将经济与技术有机的结合起来，通过经济分析、技术比较、效果的评价，正 确处理好合理的经济与先进性技术之间的关系，做到在先进技术的基础上实现经 济的合理利用，在经济合理的同时保证技术的先进性。这样，在工程的每一个阶 段中将工程投资的观念加以渗透。 2.项目决策立项阶段对工程造价的控制项目管理 投资决策阶段工程造价的控制对建设工程全过程工程造价的控制具有纵揽 全局的决定性作用，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、 设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶 段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到 80 %～90 %。因此，决 策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个 建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。所以不能草率，应结合 实际，认真分析，切实做好投资决策阶段造价的控制。项目管理者联盟 3.设计阶段对工程造价的控制管理 3.1推广采用标准设计。采用标准设计能节约设计费用，缩短设计周期，能 较好地执行国家的技术经济政策，能适合我国的自然条件和技术发展水平，合理 地利用能源、资源、材料和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法 之一。 3.2实行设计的奖罚制度。设计人员在降低工程造价上深挖潜力的设计成果， 得不到表扬和奖励，反而要承担风险。这样便挫伤了他们的积极性，造成了设计 单位和人员要求安全保险，不问造价高低，导致工程设计的肥梁、肥柱等抬高 工程造价的现象。在设计中引入风险机制，实行奖罚制度，奖励那些设计方案優 秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计，能激励 设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理，对控制工程造价将是一个大 的突破。 3.3工程造价管理人员与设计人员应密切配合，能动地影响设计。推行建筑 方案和经济方案相结合的设计招投标方法，促使设计单位及设计人员不仅在建筑 造型、使用功能上动脑筋，而且要在如何降低工程造价上下功夫。优秀的设计方 案，既要建筑造型美观、功能齐全，又要造价合理、突出经济性，保证国家与人 民和经济利益，保证有效地控制工程造价。 4.工程招投标阶段对工程造价的控制项目管理 即用竞争的方式选择合理的施工企业，实现造价的最小化。造价咨询单位要 做好以下几点：第一，协同业主做好招标计划；第二，对施工单位的信誉、人员 素质要进行综合性考查；第三，协助业主同施工单位签订合同；第四，协助业主 进行合理的建设工期。造价分析员应该做好以下几点：首先，编制招标工程的标 底与工程清单；其次，根据投标书，提出评标的相关建议；再次将特殊取费的内 容以及范围进行明确，比如说包干费、风险系数等。 5.施工阶段对工程造价的控制项目管理 5.1投资人或项目管理者在工程施工阶段对项目的管理是为使项目要求的质 量、工期、费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理 的主要内容是三控制二管理一协调，即进度控制、质量控制、费用控制、合同 管