实行最严格的耕地保护制度.docVIP

实行最严格的耕地保护制度 实行最严格的耕地保护制度 赵小华 国务院高度重视土地管理工作袁在叶关于深化改革严格土地管理的决定曳基础上袁最近袁又发出了 叶关于加强土地调控有关问题的通知曳袁进一步明确土地管理和耕地保护的责任院完善责任内容袁地方 各级政府主要负责人要对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责袁 不仅要对审批的用地负责袁 而且要对所有实际发生的用地负责曰严格实行问责制袁明确考核依据袁将新增建设用地控制指标渊包 括占用农用地和未利用地冤纳入土地利用年度计划遥土地利用年度计划考核尧土地管理和耕地保护责 任目标考核袁以实际耕地保有量和新增建设用地面积为依据遥这些袁充分体现了在我国坚持实行最严 格的耕地保护制度的极端重要性遥 实行最严格的耕地保护制度袁必须遏制当前耕地占用的发展势头遥 我国耕地面积仅占世界耕地 面积的 10袁而人口却占世界人口的 22遥 工业化城市化发展步伐的加快袁使占用土地尤其是耕地 的势头明显加快遥 世界各国的经验教训表明袁工业化城市化快速发展阶段往往是耕地减少最快的阶 段袁如不能遏制耕地占用势头袁人地矛盾将更加尖锐遥 我们必须按照保障农民权益尧控制征地规模的 原则袁改革征地制度袁完善征地程序袁严格界定公益性和经营性建设用地袁切实防止和坚决纠正违规 设立开发区尧非法占地尧擅自改变土地用途尧任意出台土地优惠政策尧乱批滥占耕地等问题遥 实行最严格的耕地保护制度袁必须保持一定数量的耕地袁以保证国家粮食安全遥粮食是具有战略 意义的特殊商品袁事关国家安全袁也是国家经济发展的基础遥 解决十几亿人口的吃饭问题袁始终是党 和政府的头等大事遥 能否做到粮食供求基本平衡袁关系到国民经济持续健康发展袁关系到社会稳定遥 耕地数量是粮食生产能力最基本的保障袁国土部门必须严格执行耕地野占一补一冶规定袁坚持实现耕 地总量动态平衡目标不动摇遥 实行最严格的耕地保护制度袁必须依照法律和规划实行最严格的土地用途管制遥 必须严格控制 城乡建设用地袁严格限制农用地转为建设用地袁控制建设用地总量袁实现土地资源的合理利用袁促进 经济尧社会和环境的协调发展遥 在农用地转用审批中袁严格审查补充耕地方案和资金落实情况袁做到 野先补后占冶袁把补充耕地作为批准农用地转用的前提遥 实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制 度袁把耕地开垦费列入建设项目总投资袁确保补充耕地资金的落实遥 实行最严格的耕地保护制度袁必须加大舆论宣传和监督力度遥 各级政府尧各级国土管理部门袁必 须进一步统一思想袁加大耕地保护宣传力度袁切实增强人们保护耕地的意识袁让全民尤其是各级领导 干部牢固树立起生态道德观念和耕地问题的危机感尧紧迫感遥 渊作者单位院南京市国土资源局耕地保护处冤 员 PDF 文件使用 quotpdfFactory Proquot 试用版本创建 á 目 录 绎 卷首语 员 实行最严格的耕地保护制度/赵小华 绎 地籍管理 源 南京市土地利用现状更新调查方法和体会/王世平 范本贤 7 农用地土地开发整理中的地籍问题探讨/谢正栋 11 由一宗信访案引发的对集体土地权属管理现状的思考/南京市国土资源局第二分局 15 对地下空间土地供应和登记的探索/姚青林 于志勇 18 地籍事业单位体制改革探微/黄斌 绎 工作研究 22 集体土地房屋拆迁裁决建立研究/南京市国土资源局政策法规处 24 南京市集体土地房屋拆迁裁决面临的问题和对策/姚青林 27 创新土地开发复垦机制袁促进经济可持续发展/汤志胜 31 农地整理产业化实现的模式及途径探讨/李玉良 圆PDF 文件使用 quotpdfFactory Proquot 试用版本创建 叶南京土地曳理事会名单 叶南京土地曳编委会名单 理事长 院臧正金 主编院臧正金 副理事长院翁扬正 宋则时 副主编院朱义繁 孙禧才 编委会成员渊按姓氏笔划顺序冤院 理事会成员渊按姓氏笔划顺序冤院 王世平 王鸿伟 王蓉芬 马 韬 丁和庚 于广思 王 军 冯雪渔 后玉生 朱志斌 刘 勇 王永法 冯昌中 孙禧才 刘 红 朱义繁 许 丰 蒋海宁 吕成友 陈晓均 张孝科 李光平 陈光庆 陈先华 陈 霞 张在桥 张业斌 邱祖坤 吴贤德 张文涛 杨晓宁 宋雅健 宋则时 段 俊 陆其富 周勇康 姚青林 赵小华 凌道同 徐士洲 姚 俊 翁扬正 黄卫东 戚荣建 董燕萍 袁晓荣 黄洪涛 薛霄宏 责任编辑 黄 斌 薛典铭 臧正金 美术编辑 封面题字 翁扬正 印 刷 陆军指挥学院印刷厂 34 南京市土地整理工作综述/徐玲 38 浅谈南京市教育基地仙林大学城土地资源的发展/黄丽华 施他 40 屡出新招抓整治袁坚持不懈见成效/焦定海 屠义杰 43 关于城区国土资源所生存与发展问题的调查与思考/杨晓宁 肖宇慧 朱涛 绎 博士园地 46 要 城市土地储备经营战略及空间布局研究要要以南京为例渊五冤/冯昌中