工程造价专业《带你了解各国招投标方式和优缺点0》.docxVIP

带你了解各国招投标方式和优缺点 对于做招投标的人来说， 不管什么招标方式都会有好的地方， 也会有不好的地方。作为招投标人，需研究明白各个招标方 式的优点和缺点，固然，工程的属性也是很重要的。应根据 工程的特点来选择适宜的招标方式！ 世界主要工程招标模式 一、美国的工程招投标制度 美国是西方较为兴旺的市场经济国家，其招标投标制度被认 为是世界上比拟成功的建造交易体制之一。成功的招标投标 及其配套制度保障了各种制度实施机制的顺利制定与实施， 维护了商业公正及商业信誉、扩大了商业竞争，降低了招标 投标的管理本钱和交易费用。 〔1〕招标范围的全方位化。 在美国几乎所有的政府采购工程 均实行招标投标，大到上千亿美元的军用飞机订购，小到 1 万美元的公厕，涵盖了政府出资的所有工程。民间工程也根 本上全部采用招标投标，在美国，业主出资进行采购，不进 行招标几乎是不可想象的。 〔2〕招标制度和招标管理方法的制定部门多元化。 在美国， 有政府发布的联邦政府标准合同格式，也有各个学会、协会 制定的条款、准那末等，像美国建造师学会制定的合同条款、 美国工程师合同文件联合会的建造合同标准通用条款、美国 承包商总会的建造工程分包合同标准格式、美国仲裁协会的 建造业仲裁规那末、美国陆军工程师团的技术合同条款等在 美国均有较大的影响，此外，美国各洲、特殊行政区等也都 制定了严格的招标投标法律、法规。 〔3〕实行公开的、 无限制的招标投标竞争。 招标公揭发布后， 通过资格预审的承包商均可报名参加，以真正到达竞争的目 的。 〔4〕最低价中标的原那末。 在美国，资格审查是相当严格的， 承包商的施工资质、信用必须经过专门进行资格审查的中介 机构的核定，然后在此资格范围内承揽相应的工程，资格预 审主要是核验承包商的资格和信用，通过资格预审后最低报 价的投标者就是中标者，固然，业主对最低报价的投标会详 细审阅，预防合同实施过程的高额索赔。 〔5〕具有健全的银行保证系统。 投标者以最低报价中标，其 报价很可能低于本钱价，为防止承包商履约过程中因报价过 低无法履行合同或者承包商因亏损而倒闭，造成业主的损失， 要求每一个投标者必须提供银行担保，即其全面履行合同的银 行担保函，发生承包商不能履行合同的情况时，由所担保的 银行提供资金，保证承包商履行合同中所规定的义务。发生 这种情况后，承包商的信用将会受到较大影响，并很可能造 成公司今后无法立足，以致破产，因此，承包商普通会竭力 防止此种情况的发生。固然，银行对承包商提供担保时也会 十分谨慎，以防止造成银行的损失。 二、英联邦地区的工程招投标制度 英联邦地区推行的招标投标制度，主要源于英国的做法。从 经济开展角度看，大局部英联邦成员国属于开展 家。这些 国家的大型工程通常求援于世界银行或者国际援助机构， 因此， 他们在承发包工程时首先必须遵循援助机构的要求，也就是 说按世界银行的例行做法发包工程，但是他们始终保存英联 邦地区的传统特色，即以改进的方式实行国际竞争性招标。 他们在发行招标文件时，通常将己发给文件的承包商数目通 知投标人，使其心里有数，防止盲目投标。英国土木工程师 协会合同条款常设委员会认为：国际竞争性招标浪费时间和 资金，效率低下，往往以无结果而告终，导致不少承包商白 白浪费钱财和时机本钱。因此，英联邦地区所实行的主要招 标方式是国际有限招标。 英国土木工程师协会、咨询工程师协会和土木工程承包商联 合会的设立，对标准发包方、承包商在招标投标的活动中起 了指南作用，发包只需按其格式化的程序进行招标组织的构 建，招标组织在各协会的指导下进行各阶段的工作，运作极 其标准。如招标文件至少发两份，包括两套图纸，其一份划 价的工程量清单随同标书返还。 英国土木工程师协会规定通常给投标人的投标期较长，普通 至少为四个星期的投标期，如果大的或者复杂的工程还需要 多些时间。投标人具有充足的时间进行投标各阶段的研究、 分析和制定方案，它还规定了一个招标组织接受投标问询的 时间限制，并且要发给全体投标者一份收到的问询及其答复 的一览表，招标组织首先规定减少对附加限制条件的标书的 要求，约束了投标过程中易浮现的不标准行为。 三、日本的工程招投标方式 在日本，私人工程和公共工程有不同的管理方法。私人工程 主要采用总价包干的和约形式，这种方法的根抵是业主、总 承包商和分包商之间在长期合作中形成的信任关系。根据公 共会计法，公共工程必须进行选择性招标即邀请招标。公共 工程交易制度的特点是： 〔1〕总承包商在建