《城市轨道交通设备设施维护保障企业现场管理实施指南》编制说明.pdfVIP

团体标准 《城市轨道交通设备设施维护保障企业 现场管理实施指南》编制说明 一、 工作简况 1.任务来源 本标准由上海申通地铁集团有限公司提出，中国质量协会归口，2021 年 7 月列入中国质量协会年度团体标准制定计划。上海申通地铁集团有限公司、北京 中质协卓越培训有限公司、南京地铁集团有限公司、常州市轨道交通发展有限公 司等单位的多位专家参与了标准的制定。 2.编制目的 随着城市化进程的逐步加速，中国的城市轨道交通建设将迎来黄金发展期。 中国在“十三五”期间，全国城市轨道交通有近3000 公里左右新建成并投入运 营。城市轨道交通安全、可靠的运营离不开专业化设备设施维护保障工作，各城 市轨道交通随着里程数量发展，都将呈现网络状特征，这决定了其设施设备专业 化维护保障现场具有专业多、可靠性要求高、分布高度离散化、管理难度大的特 点。 上海申通地铁集团有限公司是上海轨道交通投资、建设和运营管理的责任主 体，其积极导入卓越绩效管理模式，开展标准化体系建设，曾荣获亚太质量组织 “全球卓越绩效奖”、上海市政府质量金奖、全国质量奖（内地同行首家）。同 时，集团是内地首家加入国际地铁协会（COMET）的轨道交通企业，担任过轮值 主席，也是中国城市轨道交通协会改革后的首任轮值会长单位。 上海申通地铁集团有限公司下设了轨道交通设备设施专业维护单位——上 海地铁维护保障有限公司，主要承担着上海轨道交通车辆、供电、触网、通信、 信号、桥隧、线路结构等专业设施设备的维护保障任务，以及物资采购和后勤保 障工作，下辖车辆、供电、通号、工务、物资和后勤五家分公司，成为“国内领 先、国际一流”的专业设施设备运维企业是公司孜孜不倦的追求。面向超大规模 网络运维管理需要，公司聚焦专业化、精细化、智能化、集约化的发展方向，坚 持“精检细修，安全可靠”的管理理念，构建了以RAMS 为核心的设施设备管理 体系, 建立了与网络化、专业化运维相适应的管理制度和作业标准。 1 2017 年起，上海申通地铁集团在企业设备设施维护保障现场推行了《企业 现场管理准则》，取得很好的成效并获得了相应经验与成果。鉴于城市轨道交通 设施设备维护保障行业具有一定特殊性，其具有制造业和服务业指南标准中部分 特征，又独立于这两个指南标准，目前颁布的《企业现场管理准则》难于覆盖该 行业特点的实施指南需求，在实践过程中，往往参照制造业与服务业的实施指南 中相应内容实施。因此，亟待制定《城市轨道交通设备设施维护保障企业现场管 理实施指南》的标准，对不同管理模式、管理规模、维修专业、组织构架的城市 轨道交通维护现场提供有效、科学、系统的指导，为国内城市轨道交通维护现场 的持续改进提供一个系统性实施指南。 其主要意义是： 1）给城市轨道交通设备设施维护保障企业现场贯彻实施《企业现场管理准 则》提供指导； 2）标准特征清晰，贴近行业特征、易于被理解与执行； 3）适用于轨道交通设施设备维护企业的不同组织管理模式及不同专业的现 场； 3.主要编制过程 1）建立标准起草组 2020 年2 月成立由上海申通地体集团有限公司组成的标准起草工作组，标 准编制工作在上海地铁申通地铁集团宣布启动。 2）形成标准草案 标准的起草：2020 年3 月至2020 年4 月期间，进行了标准基本条款编写工 作。2020 年 6 月召开标准编制启动会，来自上海申通地铁集团有限公司、北京 中质协卓越培训有限公司、南京地铁集团有限公司、常州市轨道交通发展有限公 司等单位代表参加会议。对标准制定的意义以及框架内容进行了充分讨论。确定 工作任务分工；在这一过程中，起草组邀请城市轨道交通维护保障行业内的知名 专家进行标准的讨论，召开相关会议，对标准内容进行深入研究，并进行了逐字 逐句的评议。于2020 年9 月形成标准草案稿。 3）征求意见阶段 2020 年9 月，召开标准研讨会。对标准初稿进行充分讨论和评议，梳理城 2 市轨道交通设备设施维护行业特点、未来的发展趋势等并对标准的专业内容进行 进一步完善和修订。 2020 年10 月初，经过对标准内容进一步修改完善，形成标准征求意见稿。 2020 年10 月，向城市轨