社会工作政策法规XXXX年考证培训.ppt

社会工作法规与政策2015年考证培训授课教师：王雪莲2015.5深圳 第一章 社会工作法规与政策概述 一、政府与社会力量合作的资源供应模式P8：1、动员各种社会力量参与社会福利事业，并在其中分担一点的资源供应责任；2、通过减免税收和其他各种优惠政策鼓励各类社会力量参与社会福利事业；3、通过政府购买服务等方式向参与社会福利事业和其他各类公益活动的社会力量投入资金、形成公共财政提供的资金与社会力量组织的人力相结合的资源供应模式。 二、有关社会建设的法规政策1、十八大报告：社会建设、经济建设、政治建设、文化建设、生态文明“五位一体”2、十八届三中全会：社会治理的目标是“确保社会既充满活力有和谐有序”三、社会工作实践队社会工法规与政策的作用1、在社会政策实施中的作用2、在社会政策制定、评估和改革中的作用社会工作者具有“专家”和“基层实践者”的双重角色。 第二章 社会工作专业人才队伍建设法规与政策一、 政府购买服务的主体：1、民政部门统筹规划、组织实施和绩效评估；2、各级财政部门计划审核、经费安排、监督管理；3、有关部门及群团组织负责本体系的服务需求评估、申报社会服务计划并具体实施。二、政府购买社会工作服务的对象社会团体、民办非企业单位、基金会以及企事业单位三、政府购买社会工作服务的范围受益广泛、群众急需、服务专业 第三章 我国社会救助法规与政策 一、最低生活保障制度（一）低保资格： 户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的，可申请低保） 共同生活的家庭成员：配偶、父母、未成年子女；已成年但不能独立生活的子女（在受本科及以下学历教育的子女）；其他法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员 不计入共同生活的家庭成员：连续三年脱离家庭独立生活的宗教教职人员；在监狱、劳动教养场所服刑、劳动教养的人员；其他。 可单独提出申请的：困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；脱离家庭、在宗教场所居住三年及其以上的生活困难的宗教教职人员 几种需特殊处理的：户籍与常住地不在一起的；户籍相同但户口不在一起；户口类型不同。 老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者、其他经确认的生活困难人员可采取多种措施提高救助水平。（二）低保申请者的家庭经济状况调查1、全部可支配收入：工资性收入、家庭经营净收入、财产性收入、转移性收入、其他2、家庭财产：银行存款和有价证券、机动车辆船舶、房屋、债券、其他财产调查方式：信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证、其他调查方式民主评议：宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认 （三）申请与审核 申请、初审→户主或其代理人以户主名义向户籍所在地街道办或乡镇人民政府 受理、审查，（10日内）核对、入户调查，调查结束后（5日内）民主评议，公示7日后报县级政府民政部门审批→5个工作日给出审批意见，3个工作日内做出审批决定，3日内书面告知申请人 发放→通过银行、信用社等代理金融机构每月10日前按月发放，金融机构不发达的农村地区可按季度发放 二、特困人员供养法规与政策 （一）特困人员定义一般对象：“三无”（无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人），或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）具体对象：老年、残疾或者未满16周岁的未成年人（二）特困人员供养的内容提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照顾；提供疾病治疗；办理丧葬事宜 （三）供养的标准：政府确定，与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障制度相衔接。 （四）供养的形式：供养服务机构集中供养）与在家分散供养 （五）供养的申请与中止：共同生活的家庭成员（有困难可委托村委会、居委会代为提出）向乡镇、街道提出书面申请——调查、评议、核查初审意见，公示后报县级人民政府审批——批准、公布 三、受灾人员救助法规政策 预警措施：发布规避自然灾害风险警官、宣传避险常识技能，提示公众自救互助；开放应急避难场所，疏散转移人员、财产；加强易受危害的乡村、社区及公共场所的安全保障；责成民政部门做好基本生活救助的准备。 救助措施：发布政府应对措施和公众防范措施；紧急转移安置受灾人员；紧急调拨运输应急资金和物资；抚慰受灾人员，处理遇难人员善后事宜；组织受灾人员自救互救；分析评估灾情趋势及灾区需求；组织救助捐赠活动。 追究刑事责任：迟报、谎报、瞒报灾害损失造成后果的；未及时组织转移安置，或救助、重建过程中工作不力造成后果的；截留、挪用、私分救助或捐赠款物；不及时归还征用的财产，或不按规定给予补偿的；有滥用职权、玩忽