科学基金助力女性科研人员成长_政策、成效与展望_于璇.pdfVIP

政策与管理研究 Policy Management Research 3045.20220927001. 38(2):265-276,doi: 10.164181jiissn.1000-3045.20220927001.(in Chinese) 科学基金助力女性科研人员成长： 政策、成效与展望 于璇 高瑞平 国家自然科学基金委员会北京100085 摘要 女性科研人员是科学技术研究队伍中的一支关键力量。2010年起，国家自然科学基金委员会推出了 支持女性科研人员的一系列举措，得到了科技界的广泛好评。政策实施10年来，国家自然科学基金逐渐成 为女性科研人员成长的摇篮，在提高女性在科研中的参与度、增加哺乳期女性申请和获资助机会、助推高 层次女性科研人员成长发展、提高科技领域性别平等意识等方面取得了显著的成效。为进一步促进科研领 域中的性别平等，结合影响我国女性科技人才成长的主要障碍和政策不足，文章提出新时代要强化政策协 同，完善高层次女性科研人员脱颖而出机制、更好地发挥女性在科技活动中的咨询决策作用等具体政策建 议。 关键词 国家自然科学基金，女性科研人员，资助效果，政策建议 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.20220927001 女性科研人员是科学技术研究队伍中的一支关键 为了缩小科学技术领域的性别差距，鼓励更多的女 力量，为国家的科技进步和创新发展作出了不可忽视 性进入科学领域并在科技创新中发挥更大作用，国际 的贡献。科学技术的快速进步为女性科研人员提供了 上，美国国家科学基金会(NSF)、欧盟研究理事会 多元的职业机会，但由于众所周知的原因，女性科研 人员在科研领域往往面临长期的困难与挑战，除了社 家和区域组织都将促进科学中的性别平等作为科研资 会和文化层面的刻板印象给女性进入科学领域带来的 助政策的一项重要内容，先后出台了不少有利于女性 种种制约，育儿及家庭照料等责任也常常给女性带来 参与和成才的政策、措施。这些积极的政策举措主要 较大负担，无法将时间和精力充分投入科学工作4。 包括：设立女性科研回归基金、设立杰出女性科学家 *通信作者 修改稿收到日期：2023年2月1日 中周解学浅院刊|265 政策与管理研究 奖励、为生育后女性放宽申请基金年龄限制、规定基 国家自然科学基金项目申请、评审、结题及专家评审 金项目中女性获得资助的比例、规定项目资助在一定 组建设等各方面制定和实施了一系列促进我国女性科 条件下女性优先、保障决策层的女性比例等] 研人员成长发展的政策引导措施，并坚持至今。主要 措施包括4个方面： 性别主流化(gender mainstreaming)已被国际社 会视为实现性别平等的一项战略。它涉及将性别观 (1)同等条件下“女性优先政策”。在2010年 点纳入政策、监管措施和支出方案的制定、设计、实 初，首次在科学基金评审工作意见中明确提出“在各 施、监测和评估，以期促进男女平等和反对歧视。男 类项目评审中，注意把握在同等条件下女性科研人员 女平等是我国的基本国策，为女性科技人才成长进 优先的资助政策。 步、施展才华和发挥作用创造良好的政策环境是保障 (2)专门针对哺乳期女性的倾斜和照顾措施。包 我国科学技术事业持续健康发展的重要因素之一。国 括：①2011年起，放宽女性申请青年科学基金的年龄 家自然科学基金委员会(简称“自然科学基金委”) 限制至40周岁(男性为35周岁);②2012年在设立 始终重视促进女性科研人员的成长发展，注重充分发 优秀青年科学基金伊始就将女性科研人员的申请年龄 挥女性科研人员的作用。2010年起，在国家各相关上限确定为40周岁(男性为38周岁);③允许女性 政策的促进下，自然科学基金委充分调研国内外相关 因为生养原因延长所申请的项目结题时间24个月。 政策方法，深入了解我国女性科技人才的普遍情况，